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安全|风险与隐患的区别是什么？应急预案和现场处置方案的区别，你弄明白了吗？( 四 )


由于“现实型”危险源是“潜在型” 危险源失控的结果 ， 其较之“潜在型” 危险源 ， 距离引发事故就更进一步 ， 从这个意义上讲 ， 如果系统内危险源都处于潜在状态 ， 说明事故预防工作得力 ， 该系统应是比较安全的；反之 ， 如果大多数“潜在型” 危险源没有得到有效控制而转化为“现实型”危险源——隐患 ， 则表明该系统风险程度大为增加 ， 或已濒于将要发生事故的危险阶段 。
第二 ， 隐患是第二类危险源 。
首先 ， 由危险源的定义可知 ， 危险源既包括能量或有害物质之类的第一类危险源 ， 也包括人的不安全行为或物的不安全状态以及监管缺陷等第二类危险源 ， 其中 ， 人的不安全行为或物的不安全状态以及监管缺陷等第二类危险源 ， 恰与隐患定义相吻合 ， 因此 ， 隐患就是危险源中的第二类危险源 ， 也即 ， 危险源包括隐患 ， 隐患是危险源中的一种类型 ， 表现为防止能量或有害物质失控的屏障上的缺陷或漏洞 ， 它是诱发能量或有害物质失控的外部因素 ， 是事故发生的外因 。
其次 ， 隐患定义中“违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定” ， 该定义所指危险源也是第二类危险源 ， 因为第一类是危险源表现为各种能量或有害物质 ， 它们本身不会违反相关规定 ， 而只有对它们的管理不当 ， 如出现人的不安全行为或物的不安全状态 ， 才会违反相关规定 ， 而对它们的管理不当及其造成的问题就是第二类危险源 。 另外 ， 因为凡是隐患都违反了相关规定或要求 ， 所以 ， 只要是隐患就已经达到了需要管控的标准 ， 毋需再进行风险评估 ， 都可以直接对其进行管控----隐患治理 ， 凡是隐患都需要进行治理、整改 ， 因此 ， 隐患是一种毋需评估即可直接进行管控的危险源 。
（四）风 险
风险就是不确定性对目标的影响 ， 安全风险被定义为“某一特定危害事件发生的可能性和后果的组合” 。 安全风险强调的是损失的不确定性 ， 其中包括发生与否的不确定、发生时间的不确定和导致结果的不确定等等 。
无论是事件发生的可能性还是所发生事件后果的严重性 ， 都是人们在其发生之前做出的主观预测或判断 ， 具有主观性 。 因为一旦事件已经发生 ， 成为了现实 ， 就成了确定性的东西 ， 自然就不再是风险了 。
由于安全风险都是指“危害事件发生的可能性和后果严重程度的组合” ， 也即 ， 风险为可能性与严重程度之乘积 。
第一类危险源（能量或有害物质量值的大小）决定着后果严重程度 ， 第二类危险源决定着发生的可能性 ， 两类危险源一起决定了风险的大小 。 如果某一危险源具有的能量或有害物质量值很高（后果严重） ， 同时对其管控也比较宽松（失控可能性高） ， 那么 ， 该危险源的风险程度就会很高 ， 反之亦然 。
如前例 ， 如果是煤气罐在人烟稀少的偏僻之处使用（失控泄漏的后果有限） ， 同时 ， 如果从罐体及其附件的检查维护到对使用者的培训都很规范、到位（发生失控泄漏的可能性小） ， 那么 ， 其具有的风险程度就很低 。 相反 ， 如果是煤气罐在繁华闹市区使用（失控泄漏的后果严重） ， 同时 ， 如果对其检查维护及使用者培训等都形同虚设（发生失控泄漏的可能性大） ， 那么 ， 其具有的风险程度就会很高 。
（五）危险源（隐患）与风险之关系
如前所述 ， 风险与危险源（隐患）最大的区别就在于 ， 危险源（隐患）是不以人的意志转移的客观存在 ， 而风险则是人们对危险源（隐患）导致事故发生的可能性及其后果严重程度的主观评价 ， 因此 ， 对于危险源（隐患）而言 ， 关键在于能否发现、找到它 ， 因为只有找到它 ， 才能有的放矢地对其进行防控 ， 所以要发动全员参与危险源（隐患）的辨识；相反 ， 风险是对事故发生可能性及其后果严重性的主观评价 ， 需要尽可能客观、公正评价其危险程度 ， 以便决定是否防控及如何防控 ， 因此 ， 对于风险的评价并不需要全员参与 ， 而是要求有一定经验、训练有素的专业人士进行客观、公正地评价 。


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