重锤来了！獐子岛案移送公安机关，追究刑事责任
法网恢恢 ， 疏而不漏 。 被罚款60万元和市场禁入还不够 ， 上演“扇贝跑路”闹剧的獐子岛案正被移送公安机关追究刑事责任 。
9月11日晚间 ， 证监会官方网站发布消息表示 ， 獐子岛涉嫌构成违规披露、不披露重要信息罪 ， 根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》 ， 证监会决定将獐子岛及相关人员涉嫌证券犯罪案件依法移送公安机关追究刑事责任 。
此前 ， 在查办獐子岛案的过程中 ， 证监会借助了北斗导航定位系统 ， 委托专业机构中科宇图科技股份有限公司和中国水产科学研究院东海水产研究所 ， 通过獐子岛采捕船卫星定位数据 ， 还原了采捕船只的真实航行轨迹 ， 进而复原了公司真实的采捕海域 ， 最终揭开了獐子岛财务造假手段的谜题 。 北斗导航定位系统在调查中的创新性运用 ， 让獐子岛自以为隐蔽的造假手段暴露无遗 。
公开信息显示 ， 獐子岛公司在2014年、2015年已连续两年亏损的情况下 ， 利用海底库存及采捕情况难发现、难调查、难核实的特点 ， 不以实际采捕海域为依据进行成本结转 ， 导致财务报告严重失真 。 2016年通过少记录成本、营业外支出的方法 ， 将利润由亏损披露为盈利 。 2017年将以前年度已采捕海域列入核销海域或减值海域 ， 夸大亏损幅度 。
此外 ， 獐子岛还涉及《年终盘点报告》和《核销公告》披露不真实、秋测披露不真实、不及时披露业绩变化情况等多项违法事实 ， 违法情节特别严重 ， 严重扰乱证券市场秩序、严重损害投资者利益 ， 社会影响极其恶劣 。
6月15日 ， 证监会依法对獐子岛及相关人员涉嫌违反证券法律法规案作出行政处罚和市场禁入决定 。 证监会对獐子岛公司给予警告 ， 并处以60万元罚款 ， 对15名责任人员处以3万元至30万元不等罚款 ， 对4名主要责任人采取5年至终身市场禁入 。
法律专家此前接受上海证券报采访时表示 ， 虽然针对獐子岛的行政处罚看起来“不够重” ， 但这已经是相关机构依法作出的顶格处罚 。 根据原证券法 ， 对所披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的 ， 最高罚额为60万元；对直接负责人员等顶格罚额为30万元 。
南开大学金融研究院院长田利辉认为 ， 法律有不溯及既往原则 ， 原先发生的问题适用原先的法律规定；但同时 ， 对违法行为的惩处不仅仅是行政处罚一项 ， 还包括民事责任、刑事追责等层面的法律责任 。
在受到行政处罚后 ， 獐子岛也终于迎来了监管“后手” 。
【重锤来了！獐子岛案移送公安机关，追究刑事责任】证监会表示 ， 獐子岛财务造假性质恶劣 ， 影响极坏 ， 严重破坏了信息披露制度的严肃性 ， 严重破坏了市场诚信基础 ， 依法应予严惩 。 下一步 ， 证监会将全力支持公安司法机关的案件侦办 ， 坚决落实“零容忍”的工作要求 ， 着力构建行政处罚与刑事惩戒、民事赔偿有机衔接的全方位立体式追责体系 ， 全力维护资本市场平稳健康发展 。
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