|作为概念的国家:从历史演变到现代角色
国家并非从来就有 。比如 , 在公元1500年的时候 , 中国是明朝 , 印度是莫卧儿王朝 , 非洲只有一些小王国 , 美洲出现过玛雅文明、印加文明、阿兹特克文明以及大量原始部落 , 这时的世界并不是由国家统治的 。
世界上大部分国家是在二战以后形成的 。按现代国家的标准 , 在美国独立的1776年 , 地球上只有21个国家;在俄国十月革命的1917年 , 只有53个国家;二战结束的1945年 , 有68个国家;到2002年 , 联合国成员国才达到191个 。
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国家本身是个重要的学术问题 。霍布斯提出 , 国家的基本逻辑是一个使大家慑服的共同权力 , 以结束人与人之间的战争状态 , 对内谋和平 , 对外防敌人 。恩格斯也是从冲突视角看国家 。国家的必要性 , 源于人类对安全和秩序的需要 。一个掌握巨大暴力的机构存在 , 保障了众人生活在一个相对安全的社会里 。01 国家的历史
一般认为 , 现代国家是从欧洲封建主义中诞生的 。继罗马帝国后 , 欧洲没有形成中国历史上那样的中央集权官僚制帝国 , 而是产生了一种君主把领地分封给手下贵族、贵族为君主提供军事支持的等级制契约关系 。这大体上相当于中国春秋以前的状态 。
封建主义的一个贡献 , 是从中演化出了近现代立宪政体 。封建主义的君主比较穷 , 没有能力像秦王扫六合那样建立绝对统治 , 相反还可能受诸侯制衡 。1215年 , 英国的贵族联盟打败国王约翰 , 迫使他签下了《大宪章》 。《大宪章》限制了国王行为 , 明确国王要审判一个人只能依据法律 , 而不是他个人的好恶 。
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封建主义的军事模式由进攻性的重装骑兵和防御性的坚固城堡构成 , 但是 , 随着中国人发明的火药经阿拉伯世界传到欧洲 , 火炮出现了 。封建贵族的城堡不再坚不可摧 , 骑士贵族的军事能力受到碾压 , 封建制度开始瓦解 。
在“战争塑造国家 , 国家制造战争”的过程中 , 现代国家开始兴起 。为了打赢战争 , 君主需要发展军队、官僚系统和税收系统 , 这其实也是现代国家的塑造过程 。没有发展出军队、官僚系统和税收系统的地方会被消灭 , 拥有军事优势的政治实体则会占领更大的地盘 。02 什么是国家
怎么理解现代国家呢?现代国家有这么几个特征:
第一 , 有特定疆域 。国家地理范围是确定的 。
第二 , 包含特定人口 。人口构成涉及如何塑造国家认同和民族认同 。
第三 , 主要特征是垄断暴力 。这是国家构建过程中的核心问题 。
第四 , 需要一整套官僚系统 。这套官僚系统从中央到地方 , 有统一的命令协调体系 , 有职能和层级分工 , 支持国家运转 。
第五 , 依赖于税收系统 。国家通过提供公共服务来换取收入 , 其中主要是税收 。英国立宪国家、美国独立革命都与税收有关 , “没有代表权 , 就不纳税”甚至是美国独立战争的口号 。
第六 , 国家主权需要得到国际承认 。现代国家处于现代国际体系之中 。
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总体上 , 可以认为 , 国家是具有明确地域的一种强制性组织 。
当然 , 具体的国家理论有很多 。比如 , 马克思主义阶级分析的国家理论 , 认为国家是阶级统治的工具;多元主义国家理论 , 认为国家犹如剧院的中央舞台 , 谁都可以上台表演;新古典国家理论 , 认为国家是统治者是用公共服务换取统治收入 , 谋求统治者利益最大化;国家主义国家理论 , 认为国家是一套具有自主性的机构 。这些理论可以在不同方面、不同情境下帮助人们理解国家 。03 国家的类型和角色
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