行业互联网|「报告」世界经济论坛：重新设计数据隐私——重新构想用于人机交互的通知和同意
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【编者按】我们对数字服务的依赖性正呈指数级增长 ， 人机交互的方式也在不断发展 ， 无论什么场景下的个人数据采集和处理都需要用户授权同意 。但是当前的“通知&同意”机制仍存在很多问题 。2020年7月 ， 世界经济论坛发布白皮书《重新设计数据隐私：重新构想用于人机交互的通知和同意》（Redesigning Data Privacy: Reimagining Notice &Consent for human technology interaction） ， 详细探讨了此机制运行的各种挑战 ， 并从两个互补的角度展开研究：1）“通知&同意”如何改进？2）“通知&同意”的替代方案 。报告认为 ， 用于人机交互的“通知&同意”机制必须遵从以人为本的原则 。
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Part A 人机交互应用在数据收集和处理方面获取同意所面临的挑战
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【行业互联网|「报告」世界经济论坛：重新设计数据隐私——重新构想用于人机交互的通知和同意】1 通知的问题
“通知&同意”机制应用广泛 ， 相关学术研究表明当公众收到隐私条款时 ， 大部分会选择“同意” ， 但不会去阅读 ， 甚至会误解其目的 。当人们拒绝隐私政策时通常也意味着拒绝获取相关服务 。
（1）通知内容的篇幅：隐私政策的篇幅过长往往影响阅读 ， 而且导致公众不愿花过多时间去阅读 。
（2）通知的可读性：由于隐私政策主要由法务人员撰写 ， 对于大多数公众而言难以理解 。并且它使用了许多法律专业用语或混淆性语言 ， 使得公司遵循的行为准则难以向大众准确传达 。
（3）通知频率和流程的可扩展性/同意疲劳：一项核心挑战在于同意模型无法扩展 ， 也就是说即便通知的篇幅更短 ， 可读性更高 ， 也无法解决过多关于个人信息的决策问题 ， 这些决策通常具有约束力、持久、且有时不可撤销 。
（4）通知的呈现和时间：另一项挑战是与同意相关的决策时间问题 ， 基于当前同意模型 ， 当公众面对“接受或拒绝”选项时 ， 他们可能没有充足的精力去做理性的决定 。研究表明 ， 通知显示的时间、视觉效果以及语言会影响公众在其隐私问题上的决策 。
2 同意的重要性
同意意味着人们同意交付相关个人数据、相关行为数据甚至是所使用的设备信息 ， 它是基于以下三个条件得到的结论：（1）有意：以传达同意意图为目的通过言语或行动向对方表示；（2）知情：同意方必须了解同意的内容；（3）自愿：没有不正当的压力胁迫同意方 。即数据提供者最好提前知悉同意内容 ， 然后自由地、清楚明确地传达同意意愿 。
3 “通知&同意”的历史
“通知&同意”是公平信息处理条例（FIPs）的关键组成部分 ， 它是20世纪末根据信息数字化发展而制定的一套原则 。尽管这些年来 ， FIPs有多种版本 ， 但它们倾向于重述同一套核心原则（通知、选择、可访问、安全） ， 重点是个人对数据的控制和数据处理的程序性保护 ， 而不是对实践的实质性禁止 。
美国由于缺乏联邦级数据保护法或隐私法 ， FIPs已成为管理在线数据收集方式的主要方式 。美国州级法律推动了通知要求的变更 ， 尽管FIPs在美国无法执行 ， 但合同法具有坚实的法律基础 。为了确保企业在获取和处理个人数据方面的法律确定性 ， 特别是随着免费在线数字服务的爆炸式增长 ， 规范“通知&同意”流程日益迫切 。
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