“房产税”到底该不该征,该如何征?中国古代给出了一些办法

其实 , 房产税并非现代概念 , 古人也得就其房产纳税 , 最早可见于周朝 。
在《礼记·王制》中就有一段描述:“廛 , 市物邸舍 , 税其舍而不税物 。 ”意思就是:如果租房了 , 那营业税就不必缴纳了 。 这个和后来的房产税 , 还是有较大差异的 。
“房产税”到底该不该征,该如何征?中国古代给出了一些办法
文章图片
到了汉武帝时期 , 对这个房产税开始有了清晰的轮廓 , 但是 , 并没有单独列出 , 而是和其它资产合在一块计税 。 当时 , 为了解决战争经费 , 皇帝决定:所有“有资产的人” , 不论是否有“市籍” , 必须向官府实报自己的资产 , 这其中 , 就包括房产 。
按照当时的“算缗令” , 折算下来 , 税率大抵是今天的12% 。 一缗为一千钱 , 二缗就要“抽取”一算 , 即:两百文 。 而一般的小手工业者 , 则是四缗抽取一算 。 当然 , 这个法令执行的很不理想 , 没有人愿意多出钱 。 于是 , 皇帝就下了狠招 , 出台了“告缗令” 。
既然大家不愿意主动说出“实情” , 那么 , 就通过“告发”的方式 , 让所有的资产都“曝光” , 告发者有厚赏 。 其实 , 这个法令有利有弊 , 国库虽然充实了 , 可是 , 大家的资产却在一夜之间似乎都一致了 。 此外 , 因其助长了道德上的某些不良风气 , 大家便都不存钱了 。
“房产税”到底该不该征,该如何征?中国古代给出了一些办法
文章图片
到了东晋时期 , 就出现了“契税” 。 在当时有规定:包含房屋在内的交易 , 都必须签立“契约文券” , 官府会依照标注的金额收取4% 。 其中 , 卖房是3% , 买房只需要缴纳1% 。 如果 , “逃税”的话 , 也就是不立“文契” , 一旦被发现 , 一样要缴纳4%的税 。
从此规定可以看出 , “房产税”和“交易税”依旧在一起 。 到了唐朝时期 , 房产税终于作为了独立税种出现了 , 当时 , 称作“间架税” , 出现于唐德宗建中四年(783) , 按照房屋的好坏等级征税 。 这个以房屋来征税 , 同样也是为了解决军费问题 , 根据等级分别为税钱2000千 , 1000千和500 。
那时候 , 征的税则是长安城内居民自己的房屋 。 如果 , 发现瞒报 , 少报一间 , 杖60下 , 告发者赏50缗 。 不过 , 此举却遭到了大家的强烈抵制 , 不到一年便停止了 。 而交易税在当时已被另设为“除陌钱” , 每缗缴纳50钱 , 物物交换时 , 要折合成时价按照同样税率缴纳 。 同样 , 若有隐瞒 , 杖60下 , 罚200钱 。
“房产税”到底该不该征,该如何征?中国古代给出了一些办法
文章图片
进入宋代 , 房产税制又有了改革 。 房屋交易 , 要缴纳“印契税” , 税率4% 。 一旦缴税后 , 官府会在契约上盖章 , 证明其合法性 。 而且 , 还对偷税有了严格规定 , 在这份契约签订的2个月内 , 必须完税 , 否则 , 就按偷税论罪 。
到了南宋更严格 , 房产都要估值纳税 , 还发明了“户贴” 。 当时 , 这个“户贴”就贴在门上 , 方便核查 。 后来的方法更简单 , 根据好坏分出等级 , 缴纳的数额从1000到30000不等 。 在宋孝宗上位后 , 给岳飞平了反 。 于是 , 其孙子岳甫上书朝廷 , 要求返还当年抄家没收的资产 。
这里有份清单:“田七顷八十八亩一角一步 , 地十一顷九十六亩三角 , 水磨五所 , 房廊、草、瓦屋四百九十八间 。 ”记住 , 不要以现在的价格去衡量 。 这些田宅都是购置在江西的江州 , 在当时 , 这里就是一个偏僻之地 。 此外 , 岳飞购置这些资产 , 并非自家用 , 而是用来安置从老家河南汤阴来投靠他的宗亲和老乡 , 且自己家人及仆役居住所用的仅是其中的38间 。
“房产税”到底该不该征,该如何征?中国古代给出了一些办法
文章图片
到了元、明两代 , 基本沿袭了宋代的做法 。
朱元璋很是体恤生意人 , 特意建了不少房屋 , 供他们存放货物 , 征税1/30 , 类似于周朝的做法 。 除了这种“塌房税” , 明朝还一度对临街的店面征收过“门面税” 。
而到了清朝 , 房产税种类就繁多了 。
买卖典押房产都要征收买家的契税 , 根据交易数额每两征收税银3分 , 这个税制一直用到了清末 。 康熙年间 , 由于平定三藩之乱 , 又临时开征了房产税 。 只要有房者都要征税 , 特殊情况者免税一间 。 当然 , 地方上还有各自的规定 , 一直到乾隆年间才取消 。
到了民国 , 就是“房捐” 。 其税率 , 民国前期内陆城市按照房屋的间数计税 , 沿海城市则是按照理论房租的百分比来缴纳 。 到了民国后期 , 都采用了理论房租的比例征税 , 从2%到16%不等 。 而且 , 所有的房屋都得算在内 , 每三个月就得去警察局缴税 。
当然 , 也会有特别贫穷者 , 房子自住 , 或者房屋真的很简陋 。 对此 , 他们需要打报告 , 在政府核实后 , 才能核免 。 曾经 , 鲁迅先生就算过一笔账 , 如果 , 租房带个小院子 , 可以种种竹篱、菊什么的 , 不加上水电 , 一个月需要开销114两 , 折159.6元 , 房租是100两 , “房捐”是14两 。
“房产税”到底该不该征,该如何征?中国古代给出了一些办法
文章图片
其实 , 大家都知道 , 不管是在古代还是现代 , 税收都是国家财政的主要来源 。 而房产税只是其中的一种形式 , 目的是为了保证当时的财政需求 , 使国家能够顺利运转 。 到了2010年7月22日 , 在财政部举行的地方税改革研讨会上 , 相关人士表示:房产税试点将于2012年开始推行 。
但是 , 鉴于全国推行难度较大 , 试点将从个别城市开始 , 但至今 , 对于房产税该不该征 , 该如何让征 , 民间的争议依旧很大 。
参考资料:
【“房产税”到底该不该征,该如何征?中国古代给出了一些办法】【《史记·货殖列传》、《汉书·食货志》、《宋史·卷三百六十五·列传第一百二十四》】


    推荐阅读