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商丘市|商丘市海绵城市专项规划（2016-2035年）

一、规划原则
商丘（商丘新闻网）市海绵城市专项规划以综合协调、因地制宜、生态优先、统筹建设为基本原则 。
二、规划目标
落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水理念 ， 构建商丘海绵城市的自然生态空间格局 ， 重点解决商丘面临的水环境污染和水资源紧缺的严峻问题；重塑商丘“九水映城 ， 四礼万象”的悠久文化；强化新老城区融合和均衡发展 ， 建成中部平原地区具有影响力的海绵城市典范 。
三、规划范围
本次海绵城市专项规划研究范围为城市总体规划确定的城市规划区 ， 包括梁园区、睢阳区、虞城县和宁陵县的行政区划范围 ， 总面积约3930平方公里 。
规划范围为城市总体规划确定的中心城区：北部以北外环路及庄周大道为界 ， 西部以商周高速公路为界 ， 南部以连霍高速公路、城南大道及南海大道为界 ， 东部以济广高速及济广快速路为界 ， 总面积约382.5平方公里 。
四、规划期限
本次规划期限为2016-2035年 。 其中：
近期为2016-2020年；
远期为2021-2035年 。

商丘市|商丘市海绵城市专项规划（2016-2035年）
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六、海绵城市格局构建
针对商丘市规划区及中心城区构建生态空间格局 。 规划区构建的生态空间格局为“三区、四点、多廊” 。 中心城区构建的生态空间格局为“古城为核绿地环绕 ， 公园点缀九廊穿城” ， 概括为“一环、一核、九廊、多点” 。
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七、海绵城市建设管控分区
商丘市海绵城市建设管控一级分区划分为八个 ， 分别为：水生态功能修复涵养区、老城区合流制溢流污染控制区、物流产业径流污染控制区、装备制造业海绵提质区、古城文化宜居型海绵城市建设区、商务中心海绵城市建设提升区、东南海绵生态缓冲区和睢阳海绵提质区 。
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八、海绵城市建设管控指标
强制性指标为年径流总量控制率 。 商丘市中心城区海绵城市建设总体目标为年径流总量控制率不低于70% ， 对应的设计降雨量为21.8毫米 。
引导性指标主要包括下沉式绿地率、透水铺装率、绿色屋顶率等 。 商丘市新建和改扩建地区 ， 规划地块低影响开发建设的下沉式绿地率最高50% ， 最低15%；透水铺装率最高70% ， 最低25%；绿色屋顶率最高10% 。
九、城市水安全系统方案
易涝积水区整治改造指引如下：
（1）合流制排水能力提升与改造：对合流管道进行分流改造 ， 逐步实现雨污分流 。 近期加快污水处理厂的建设 ， 缓解污水厂满负荷运行的压力；在沿河主要排口处增设闸门式溢流口 ， 并溢流口附近布置雨水调蓄池 。
（2）结合道路的改扩建 ， 通过增加管渠管径、改为双侧布管、加强管道清淤等措施提高雨水管渠的排水能力 。
（3）对于区域内“舍近求远”现状雨水支管、支干管 ， 改为就近接入雨水干管；对于汇水面积过大的排水分区 ， 在主要道路增加直接入河的雨水干管 。
（4）通过破除局部道路侧石 ， 改造流水槽等方式打通路面积水入河路径 。
（5）雨水泵站排水及蓄水能力提升 。
（6）疏浚河道 ， 提高河道排涝标准 。
（7）易涝点附近绿地设置调蓄设施 。
（8）加强雨水管道及其附属设施的清理及管理统筹 。
依托中心城区主要道路构建超标雨水径流排放通道 。 利用路面排泄超标雨水 ， 应统筹电力、电信、供水、排水等灰色基础设施建设 ， 确保城市排水安全 。
十、城市水环境改善规划
排水体制：规划近期商丘市中心城区为截流式综合排水体制 ， 即部分老城区保留截流式合流制 ， 其余区域为分流制；新建区域全部采用分流制 ， 部分有条件区域采用截流式分流制 。 规划远期商丘市中心城区全部实行分流制 ， 部分有条件区域采用截流式分流制 。
合流制溢流污染控制：在规划近期 ， 通过建设合流制调蓄池、低影响开发设施 ， 有效控制中低强度降雨下的合流制溢流污染 ， 将全年的溢流次数控制在20次以内 。 规划近期在商丘市中心城区的包河、运河、蔡河、万堤河的关键溢流点处 ， 建设合流制调蓄池12个 ， 合计10万立方米 。
水系内源污染控制：采用机械清淤和水力清淤等方式 ， 适时对底泥进行清淤疏浚 。 加强清理河道内的生物残体及漂浮物清理 ， 对城市水体沿岸临时堆放点的垃圾加强管理 ， 做到及时清理 。
城市水系补水工程：通过引黄水、再生水回用、雨水利用等途径 ， 对河道进行生态补水 ， 增加河道内的生态流量 ， 加快水体流动 ， 提高水体的复氧能力与自净能力 。 规划以再生水作为城市水系的主要补水水源 ， 自然降雨为补充水源 ， 引黄水为备用应急的补水水源 。
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十一、城市水生态修复规划
生态护岸建设：
商丘市主要河道岸线分为自然生态岸线、人工生态岸线和功能复合型岸线三类 。
（1）自然生态岸线
自然生态岸线在城郊段以自然缓坡入水 ， 并沿岸建设大型植被缓冲带 ， 保持自然堤岸特性；在城区段除自然岸线外 ， 还应建设潜流湿地、下沉式绿地、植草沟、透水路面等设施 。 适用于古宋河南（河南新闻网）部河道及东沙河城区外围河道 。
（2）人工生态岸线
人工生态岸线在常水位以下考虑稳定性需求 ， 常水位以上模拟自然岸线形式 。 可采用的设计方法有石笼网箱、梯级湿地、植物生态护坡等 。 适用于康林河、忠民河民主路以北河道、万堤河货场路以北河道 ， 运河与包河交界处以东河道、包河黄河路以北河段、蔡河应天路以南河道 。
（3）功能复合型岸线
功能复合型岸线考虑人的活动需求 ， 区段内部分岸线（比例不宜超过全段岸线的20）可建设为硬质岸线形式 ， 可采用的设计方法有杉木桩、石笼挡墙等 ， 并沿河道建亲水道路、亲水平台 。 适用于康林河、忠民河与运河交界以北河段、运河中段、万堤河货场路以南至与运河交界处、蔡河中北部河道岸线 。
水生态修复方案：规划采用人工湿地系统、水生植物修复、水生动物投放、PGPR技术、曝气增氧技术、生态浮岛技术、生物栅技术进行商丘中心城区河道水生态修复 。 规划在中心城区建设人工湿地共13处 ， 分为湿地公园和河道湿地 。
十二、城市水资源优化配置方案
市域水资源供需平衡：通过加大节水力度 ， 加强再生水、雨水资源的利用 ， 至2035年 ， 商丘市可实现水资源供需平衡 。
中心城区水资源供需平衡：只考虑常规水资源可供水量 ， 2020和2035年中心城区公共供水系统需水量分别有0.31亿和1.07亿立方米的缺口 ， 需通过加强再生水、雨水资源的利用进行平衡 。 中心城区公共供水系统优先采用地表和地下水资源供给 ， 雨水和再生水等非常规水源补足缺水量 ， 主要用于道路浇洒和市政杂用 。 2020年和2035年在考虑充分利用再生水和雨水等非常规水源的前提下 ， 中心城区水资源能够实现供需平衡 。
十三、海绵城市建设时序
近期建设目标与指标：2020年规划商丘市建设用地167平方公里 ， 中心城区人口145万人 。 海绵城市建设区域为38平方公里 ， 占城市建成区面积的23% 。 到2020年 ， 商丘市中心城区完全消除黑臭水体；再生水利用率达到50%以上 。
远期建设目标与指标：到2035年 ， 城市建成区209平方公里的面积达到目标要求 ， 占到城市建成区面积的84% 。 到2035年 ， 商丘市中心城区水系水质总体达到地表水IV类；商丘市再生水利用率达到70%以上 。
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