我国科技人力资源规模世界第一，工科占比最高
作为科技创新的关键因素 ， 科技人力资源是推动各国科技事业发展的最重要战略资源 。
中国科协调研宣传部和中国科协创新战略研究院近日联合发布了《中国科技人力资源发展研究报告（2018）——科技人力资源的总量、结构与科研人员流动》（下称“报告”） 。 报告显示 ， 不考虑专升本、死亡及出国因素 ， 截至2018年底 ， 我国科技人力资源总量达10154.5万人 ， 规模继续保持世界第一 。 普通高等教育依然是科技人力资源培养的最主要渠道 。
在双循环格局下 ， 我国科技人力资源下一步又该加强哪些方面？
质量仍需提升
“科技人力资源的概念不同于科技人才 ， 科技人才指的是在科技岗位上工作的人 ， 而科技人力资源是具备了从事科技相关职业的潜力 ， 他们不一定在科技岗位上工作 ， 而是具有这些能力 ， 是一种资源储备 。 ”报告课题组研究组组长黄园淅接受第一财经采访人员采访时表示 。
不管是作为一种战略储备的科技人力资源 ， 还是科技人才总量 ， 我国近年来都持续提升 。 根据统计局去年发布的数据 ， 2018年 ， 按折合全时工作量计算的全国研发人员总量为419万人年 ， 是1991年的6.2倍 。 中国研发人员总量在2013年就已超过美国 ， 连续6年稳居世界第一位 。 上述报告也提到 ， 我国科技人力资源总量理论上达到了10154.5万人 。
“除了总量居于全球首位 ， 科技人力资源的结构也在不断优化 ， 学历层次在提升 。 ”黄园淅说 。
随着我国逐渐加强对科技事业的投入 ， 科技人力资源总量在不断增加的基础上 ， 密度也在持续增长 ， 不过与发达国家相比还有差距 。
比如 ， 从科技人力资源学历层次结构来看 ， 截至2017年 ， 我国拥有符合“资格”的科技人力资源专科层次占54.4% ， 本科层次占39.2% ， 硕士层次占5.6% ， 博士层次占0.8% 。 也就是说 ， 截至2017年底 ， 我国科技人力资源依然以专科层次为主 ， 本科层次次之 ， 研究生和博士层次最少 ， 学历结构呈金字塔形分布 。
另外从R&D（科学研究与试验发展）人员密度来看 ， 2017年 ， 中国R&D研究人员达到174万人年 ， 居世界首位 ， 但每万从业人口中R&D研究人员数量仅为22.4人年 ， 而法国、日本等发达国家这一数据分别是103.4人年、100.1人年 ， 差距明显 。
“高端人才较为缺乏是目前科技人力资源的一个现状 。 ”黄园淅表示 ， 在高端人才的培养方面 ， 未来可以关注人才培养、使用、引进三个环节的内容 。 “我们的科技人力资源主要还是来源于高等教育 ， 因此要进一步提升高等教育的人才培养质量 ， 比如结合人才成长规律、对接社会需求做一些人才培养模式的改革等 。 另外 ， 要营造良好环境 ， 促进已有科技人力资源存量中有潜力、有能力的人才脱颖而出 ， 同时研究对外部人才的（留学人员归国、国际留学生、海外学者等）引人、用人政策 ， 用好这些海外高端人才 。 ”
工科人才比例高于发达国家
在规模总量之外 ， 我国科技人力资源的学科结构也有显著特点 。
截至2017年 ， 在我国科技人力资源存量中 ， 理工农医核心学科培养的科技人力资源占77.6% 。 具体来看 ， 工学培养的科技人力资源比例最高 ， 占54.1%；其次是医学 ， 占12.6%；再次是理学和经济学 ， 均占7.4%；管理学占比也较高 ， 约为7.2% 。
作为制造业大国 ， 我国拥有最完备的工业体系 。 当前 ， 制造业高质量发展是经济高质量发展的重要内容 ， 推动制造业升级和新兴产业发展 ， 也需要我国科技人力资源有相应的储备 。
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