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人民日报客户端广东频道|以实战标准搞好预任军官选配编兵整组( 二 )


二是“两个转变” 。 建设定位有转变 。 部队建设突出结构互补 ， 目标是实现与现役部队的一体建设应用 。 编组方式有转变 。 编组区域 ， 由行政区化逐步向依托行业编组转变；编组对象 ， 由普通群众向以退役军人为主体 ， 以专业技术人才和技能人才为骨干转变 。
三是“两个完善” 。 政策法规制度更加完善 。 国家层面的国防法、兵役法、预备役人员法等法律 ， 以及预备役部队编组、装备物资征用和预征预储等方面的政策规定将更加健全 。 保障体系更加完善 。 预备役军人奖惩和荣誉激励政策更有保障 ， 预备役人员的相关福利待遇也会更加优厚 。
预任军官队伍现状
摸清部队建设的现状 ， 厘清工作思路 ， 有利于我们快速的实现目标 。 经过对预备役官兵结构组成调查 ， 主要有以下四个特点：一是党政干部比例大 。 从师机关情况来看 ， 在党政机关、事业单位工作的和国企人员约占60% ， 这部分人员综合素质较好 ， 是预任军官队伍中的主力军 。 二是文化水平较高 。 对全师200名预任官兵抽样调查 ， 本科以上学历占52% ， 其中硕士以上研究生占14%以上 。 三是社会经历丰富 。 四是富裕家庭较多 。 以深圳某团为例 ， 调查中反映家庭资产过千万的官兵近两成 ， 年收入30万以上的约占30% 。 在深入分析过程中 ， 发现我师预任军官队伍的素质结构特点可以用“3个三”来概括 。
入队渠道的三种途径 。 我师预任军官编配主要有以下三种入队途径：一是职责明确编配 。 首先是基层政工主官定向编配 。 二是战友推荐 。 主要是通过我们身边现役或退役的战友、领导推荐加入 。 三是预任朋友圈 。 有的预任军官在加入预备役后 ， 出于对部队的热爱 ， 就会鼓动身边的朋友也一同参与进来 。
在编兵整组时 ， 我们一定要搞准拟入队人员的真实入伍动机 。 不能碍于情面 ， 降低标准 。
社会角色的三种身份 。 目前 ， 我师预任军官队伍的社会身份主要有以下三类：一是公职人员 。 主要是以师团机关领导干部、基层政治主官为代表的公务员群体 。 二是企业人员 。 师团机关参谋人员中 ， 有相当一部分是地方的优秀企业家代表 ， 他们加入预备役后积极为部队做贡献 ， 不讲条件、不讲价钱 ， 形成了很好的示范引领作用 。 三是专家人才 。 把部队急需的专业领域人才、专家型学者或学科带头人纳入预备役军官队伍 ， 提升预备役专业队伍建设质量 。
入队动机的三种心态 。 从近年来的新入队预任军官的入伍动机上来看大多抱有三种心态 。 一是我要来 。 二是要我来 。 三是看谁来 。
编兵整组工作新理念新思路
这次预备役部队的调整改革 ， 是在新起点上的拆旧建新 。 因此 ， 编兵整组工作也必须用新的理念和新的思路来推进 。
（一）组织建设要坚强有力 。 编兵整组不仅仅是把人编进来 ， 更重要的是把有预备役特色的党委（支部）班子搞坚强 。 预备役师团党委由现役军官和预任领导共同组成 ， 俗称“合成班子” 。 “合成班子”要成为真正的统一整体 ， 必须通过长期的任务活动锤炼 。 一是健全完善预建党组织工作制度 ， 推动从情感支撑到制度保障的转变 。 二是增强预建党组织成员的国防意识 ， 推动从被动兼职到主动作为的转变 。 三是提高预建党组织班子成员能力素质 ， 推动从不懂不会到能抓善管的转变 。
（二）宣传造势要灵活多样 。 《预备役政治工作条例》规定 ， 要建立“宣传日”制度 ， 每年至少安排2天为宣传日 ， 协调媒体刊登播发教育内容 ， 组织教育骨干深入编兵单位进行宣讲 。 一是在形式上要注重 “三个依靠” ， 找准对接点和突破口；依靠现代传媒手段拓展宣传覆盖范围 ， 形成强大的社会舆论氛围 。 二是在内容上要注重“三个突出” ， 突出国家利益 ， 讲清战争的正义性 ， 激发拟编对象加入预备役的积极性；突出使命任务 ， 讲清服预备役是法律赋予的神圣职责 ， 逃避征召必将受到法律制裁；突出职责要求 ， 叫响“若有战、召必回”的口号 。 三是在方法上要注重“三个结合”：结合政治审查搞宣传 ， 确保政治上不出问题；结合走访考察搞宣传 ， 确保针对性时效性；结合重大节日重要时机搞宣传 ， 打响预备役部队的社会知名度 。


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