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人民日报客户端广东频道|以实战标准搞好预任军官选配编兵整组

：原题为_人民日报客户端广东频道|以实战标准搞好预任军官选配编兵整组。
编兵整组工作是预备役部队特有的一项工作内容 ， 从字面意义理解 ， 就是编配好兵员 ， 搞好组织整顿 。 只有人员编强了 ， 组织健全了 ， 部队才会有战斗力 。
相较于作战部队 ， 预备役部队比较“特殊” ， 特点更加鲜明 ， 任务更加多样 ， 管理更加复杂 ， 战斗力生成、人员编配、保障模式等 ， 与其他部队相比也有很大差别 ， 需要我们精准把握部队特点 ， 精确掌握工作方法 ， 精细运用工作套路 ， 精密落实各项制度 ， 切实把组织建强、把人员编实 。
准确把握预备役部队的本质属性
某师师长对预备役部队的特点进行了高度概括：预备役制度是党管武装的重要实践；预备役人员是人民战争理论的具体体现；预备役部队是战斗力的存储器 。 这为抓好预备役部队编兵整组工作提供了基本依据和遵循 。
这是一支武装力量 。 《国防法》明确规定：中华人民共和国武装力量 ， 由中共人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成 。 这就充分说明 ， 我们预备役部队和现役部队一样共同履行军队使命任务 ， 他的根本职能就是保障国家生存和发展安全 。
这是一支列入建制序列、准备打仗的部队 。 预备役部队是一支授予军旗的“正规军” ， 是国家重要的战略预置力量 ， 平时按规定进行训练 ， 战时根据国家发布的动员令转为现役部队 ， 整建制直接参与作战 。 这就要求我们要与作战部队一样 ， 时刻保持备战打仗的紧张作风 ， 更加自觉地把应急应战、能打胜仗作为预备役部队建设的核心任务来抓 。
这是一支军民结合、寓军于民的特殊部队 。 预备役部队的最大优势就是寓军于民 ， 最大的特点就是社会属性 。 通过资源共享、平台共建、力量共育等方法手段 ， 我们可以最大限度地发挥驻地资源优势 ， 加速预备役部队建设的转型升级 。
深入了解预备役部队的特点规律
通过多年的工作实践 ， 把难题当课题 ， 打破惯性思维 ， 摸索总结出了许多好的工作经验 ， 特别是对预备役部队特点规律的把握上 。
一是领导体制军地兼任 。 预备役部队基层政工干部均是由地方党政领导兼任 ， 因此在实际工作中 ， 我们要充分发挥体制优势 ， 紧紧依靠预任政工干部 ， 通过他们来抓好预任官兵建设 ， 达到事半功倍的效果 。
二是工作对象政企兼有 。 预备役部队的主体在民间 ， 预备役军人是穿着军装的老百姓 ， 平时散在为民 ， 聚时在营为兵 。 这需要我们创新思路 ， 不走寻常路 。
三是任务职能军地兼顾 。 预备役师部除了担负地面防卫作战、要地防空作战、抗洪抢险等战场职责外 ， 预任官兵也是地方经济建设的主力先锋 ， 还要担负支援广东社会主义建设的市场职能 ， 这就需要我们现役干部不仅要懂军事 ， 也要关注地方经济 。
四是组织形态聚散兼修 。 作为现役干部 ， 如何围绕“聚”和“散”的两种形式管理好预任官兵 ， 抓好素质建设 ， 需要我们借助军地双重资源 ， 采取灵活多样的方式方法进行有效管理 。
五是保障模式标准多样 。 预备役部队既要严格落实部队的有关规定 ， 按制度花钱办事 ， 又需要我们积极协调地方编兵单位 ， 在政策许可的范围内提供相应保障 ， 使预备役部队充分发挥军民共建、互利双赢的制度优势 ， 加速转型升级 。
充分认清预备役部队的发展方向
根据军委的统一部署 ， 预备役部队调整改革已经全面展开 。 这是后备力量的体系重塑 ， 是全局联动的深刻变革 。 对预备役部队来说 ， 需要我们跑步进入战位、跑步进入角色 ， 以更高的标准完成好现有模式下的编兵整组任务 ， 为调整改革做好充分准备 。
一是“两个没有变” 。 党对军队的绝对领导这一军魂没有变 。 虽然由军地双重领导改为中央军委集中统一领导 ， 并取消了第一政委制度 ， 但是 ， 党管武装这一根本属性并没有实质性变化 。 备战打仗的这一根本职能没有变 。 预备役部队始终是以姓军为战为根本属性的 ， 这次将预备役部队全面纳入军队领导指挥体系 ， 也是为了更好地确保兵权归一、军令归一 ， 防止令出多门 。


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