中新经纬|巴曙松：应对疫情冲击金融政策的中国版本( 二 )
从趋势看 ， 受疫情影响的部分行业的风险可能会逐步暴露 ， 同时 ， 延期还本付息政策目前是延长至2021年3月 ， 如果届时疫情在全球依然没有得到有效控制 ， 不良贷款压力可能会短期有所提升 。 由于中小微企业在此次疫情中受影响最大 ， 不良贷款风险的叠加影响在中小银行相对较大 。 因此 ， 需要客观看待不良资产的波动 ， 强化银行业市场化处置不良资产的能力 ， 创新不良资产处置的工具与途径 。 例如 ， 对于未来可能出现的时间集中、数量较多、金额较小、缺乏担保的不良贷款 ， 可创新推广互联网法院等方式 ， 提高处置不良资产的效率 。 同时还要支持中小银行补充资本 ， 增强风险抵御能力 ， 尤其是对本身风险已经较高的中小银行 ， 要通过及时补充资本、设立救助机制等 ， 事前做好风险防范应对 。
银行业保险业改革开放：正在成为高水平开放的主战场
当前 ， 通过推动高水平开放 ， 来促进高质量发展 ， 正在成为中国改革开放的一条重要的政策主线 。 这首先是中国自身经济转型以及金融结构优化的客观要求 。 同时 ， 在当前全球化阶段性受阻、局部出现逆全球化趋势的条件下 ， 中国银行业保险业的对外开放 ， 也成为中国对冲逆全球化、对冲脱钩趋势的重要力量 ， 并向全球体现了中国继续推动全球化、推动改革开放的决心 。 另外 ， 在疫情冲击下 ， 主要发达经济体的货币均已进入零利率甚至负利率的极端环境 ， 相比较而言 ， 人民币依然处于正常的货币政策区间 ， 这无疑提升了人民币资产的相对吸引力 ， 也为推动金融业改革开放、推动人民币国际化提供了有利的条件 。
具体来说 ， 继2019年银保监会公布银行业保险业12条对外开放措施、金融委办公室推出金融业对外开放“国11条”、国务院修改外资银行和外资保险公司管理条例等诸多措施后 ， 2020年以来 ， 中国继续加大推进金融开放力度 ， 例如金融委办公室发布11条金融改革措施、四部委发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》等 ， 这些坚定的改革开放措施凸显了中国推动全球化的清晰的政策导向 。
总体来看 ， 当前境外金融主体的业务在中国金融体系中占比还很低 。 银行业保险业的开放空间还很大 ， 随着行业的进一步开放 ， 市场和机构准入门槛的不断降低 ， 更多的外资机构进入中国市场 ， 有利于促进行业的良性竞争 。 可以预见 ， 下阶段中国将持续在金融市场准入、业务范围等方面加大开放力度 。 在当前的格局下 ， 继续推动金融开放 ， 可以有多种深化途径：一是发挥区域对外开放的示范作用 ， 如粤港澳大湾区建设、海南自贸区建设等 。 二是做好金融开放制度配套 ， 尝试在金融领域树立竞争中性的理念 ， 通过引入外资金融机构促进市场竞争 ， 提升金融资源的配置效率 。 三是运用金融科技助力金融开放 。 四是建立与金融开放相应的监管体系 。 在金融开放的同时要注重防范金融风险 ， 进一步提升金融监管能力 。 在监管层面与国际同行加强信息沟通和合作 ， 与国际标准进行对接 ， 提高对跨境金融机构的监管协调 。 (中新经纬APP)
巴曙松
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