征程|深读|吴晓求:新征程已启动,中国资本市场改革未来的重点在哪?( 二 )


好企业的实质性含义 , 从资本市场角度来看 , 是未来要有成长性 , 与历史和现状既有联系又没有太大的联系 , 但与未来关系密切 。 这意味着 , 监管的重心要后移 , 要移到中后台 , 核心是要对上市公司的信息披露进行监管 , 要保持市场足够的透明度 , 这样才能保证市场公开公平公正原则的实施 。
在“三公”原则(即公开、公正、公平)中 , 公开性是放在第一位的 。 什么意思呢?就是监管的重点要放在信息披露上、放在保持市场有足够透明度上 。 这样才能确保投资者的环境是公平的 。
这就是注册制带来的一系列深层次改革 , 也是未来中国资本市场改革新征程的主要内容 。
而中国资本市场改革新征程除了内部构建市场化的体制和机制外 , 非常重要的内容在于开放 。 如果中国资本市场不开放 , 实际上改革的力度和效果将是有限的 。 开放是中国资本市场最大的改革 。
当然 , 资本市场改革与我们国家金融改革是密切相连的 , 它不可能孤军奋战 , 不可能孤独地走在前面 , 需要配套改革 , 但开放是资本市场未来的基本方向 。
中国金融的开放 , 现在走了一条优先开放金融机构的路子 , 外国的金融机构可以在中国不受股权比例限制开设金融机构 , 而这项开放 , 也正在启动与实施中 。
资本市场真正的开放是来自于对投资者的开放 , 也就是说中国资本市场的资产 , 全球的投资者、境外的投资者可以配置 , 这是真正的开放 。 一个国家金融市场是否开放 , 外国投资者或境外投资者占比是一个重要的观察指标 。 中国资本市场境外投资者或者外国投资者的投资比例大概只有3.5%左右 , 这个比例还是在深港通、沪港通的额度取消之后的结果 。
3.5%的比例 , 对中国资本市场来说不能说是一个开放的市场 。 诚然 , 中国是一个大国 , 金融开放的指标和一些国家有所不同 , 但是 , 未来它与美国市场开放的指标应该是非常接近的 。 中国经济体非常大 , 内生性资本的作用很大 , 但是外部的资本也要起到足够的作用 。
如果境外投资者在中国市场上投资的占比达到15%左右 , 我认为 , 这就是一个开放的市场 。 当然 , 更重要的是投资者在遵守中国法律的前提下 , 可以相对自由地进入中国市场投资 , 所以从3.5%到15%还有一个漫长的过程 , 是一项艰巨的任务 。
开放这个市场有一个前提 , 人民币要完全可自由交易 。 如果人民币资本项下不能实现完全的可自由交易 , 中国资本市场的对外开放就难以彻底完成 。
现在我们主要是管道式开放 , 像深港通、沪港通 。 管道式开放不是制度性开放 。 所以制度性开放也是未来中国资本市场面临的最大改革 。
开放过程中有一个风险评估 。 受1997年亚洲金融危机和2008年全球金融危机的深刻影响 , 我们对风险产生了深刻的记忆 , 总认为开放金融风险巨大 , 甚至有人说亚洲金融危机也好 , 2008年全球金融危机也罢 , 都是因为过度开放带来的 。 的确 , 金融开放会使风险在国际间传递和蔓延 。 但如果不开放 , 中国资本市场是没有前途的 , 青海湖再大也就是一个青海湖、一个内陆湖 , 你要成为太平洋必须开放 , 要融入太平洋 , 要成为太平洋的有机组成部分 , 这就是开放 。
金融开放是有目标的 , 不仅仅是为开放而开放 , 那开放的目标究竟是什么?我始终认为 , 中国金融特别是资本市场开放的目标应该是 , 成为21世纪新的国际金融中心 。
虽然现在国际环境变得越来越严峻 , 现在人们在思考未来的新的国际化是什么?
过去所倡导的经济全球化以及国际化 , 都是基于产业的分工、基于比较利益、基于利益互换、基于互赢的基本思路展开的 。 现在 , 中美关系出现恶化 , 加上新冠疫情的蔓延 , 的确对国际化以及全球化带来重大影响 。
在这个背景下 , 如何考虑中国金融开放 , 原来的视角和角度已经不太一样 , 原来有一个比较固定的坐标系 , 现在这个坐标系已经发生了重大移动 , 正在产生了新的坐标系 。


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