农村|快评｜华北农村现卖土盗土，“平地变盆地”透支的是子孙后代生存空间
夜色降临 ， 一台台挖掘机驶向田间地头、河道沟渠 。 一番轰隆作业 ， 翌日 ， 一道道触目惊心的沟壑、深坑便暴露在农村大地……《半月谈》报道 ， 最近采访人员在华北农村调研时发现 ， 部分地区“卖土”“盗土”行为频发 ， 有的“平地变盆地” ， 不仅造成农民利益受损 ， 还损害了农田和生态 。
【农村|快评｜华北农村现卖土盗土，“平地变盆地”透支的是子孙后代生存空间】
【农村|快评｜华北农村现卖土盗土，“平地变盆地”透支的是子孙后代生存空间】农村“卖土盗土”留下的深坑 图据半月谈
正如“乡土”一词所指 ， 土是农民生存的依托 ， 类似“卖土”“盗土”的违规行为 ， 危害不言而喻 。 一方面 ， 它会造成水土流失 ， 破坏生态环境；另一方面 ， 它会影响正常的耕种和粮食生产 ， 甚至动摇农民长远生存发展的根基 。
《土地管理法》明确规定 ， 禁止擅自在耕地上建房、挖沙、取土 。 就程序而言 ， 即便是在合法取土区域采土 ， 需要相关部门审批 ， 也要村民代表会议表决通过 ， 毕竟土地是农村的集体财产 。
然而从调查来看 ， 采土方拿不出批准文件 ， 被叫停后改成“昼伏夜出”作业；而一些村民代表在毫不知情的前提下 ， 他们的签名却出现在了同意采土的村民代表会议记录上 。 这种违背村集体决策流程的操作 ， 损害了村民的利益 ， 导致一道道深坑和沟壑横亘在耕地上 。
土地被盗采盗卖 ， 直接反映出一些农村基层决策之乱 。 土地本是村集体财产 ， 归村民集体所有 ， 村民却缺少话语权 。 卖还是不卖 ， 以怎样的价格来卖 ， 甚至卖土收益的用途 ， 决定权都掌握在少数村干部手中 ， 而违规采土造成了长远损失 ， 最后却还是得由村民来承担 。
值得一提的是 ， 从报道来看 ， 采土贩卖的利益链上 ， 不仅涉及权力寻租 ， 还存在着基层“九龙治水”式的混乱治理 。
按照相关法律规定 ， 农村取土要严格审批 ， 这种审批职能 ， 对应着监管部门的监管职责 。 不过在现实中 ， 针对盗土的乱象 ， 个别地方基层的国土、公安、自然资源和规划、水利等都有业务涉及的部门 ， 却以各种理由踢皮球 ， 以至于盗土行为长期得不到制止 。
对于破坏耕地红线的行为 ， 监管部门理应在第一时间制止 。 推诿塞责 ， 放任自流 ， 最终只会加剧农民和采土方冲突 ， 由此导致的基层矛盾 ， 也会留下重大的隐患 。
违规采土贩卖带出的基层问题 ， 还不止于此 。 事实上 ， 一些村干部之所以擅作主张 ， 绕过集体决策的流程 ， 将赖以生存的土卖出去 ， 说到底还是因为经济发展困难 ， 缺少其他的收入来源 ， 以至于不得不用这种功利短视的方法寻求收入 。
问题在于 ， 违规取土造成的环境和耕地伤害 ， 需要很大的成本来修复 ， 甚至可能还会造成不可逆的影响 。 用透支生态和后世子孙生存空间的模式 ， 来换取眼前的短期利益 ， 这种涸泽而渔的发展思路 ， 长远来看 ， 只会加剧地方的贫困 。
从集体民主决策过程的缺失 ， 到监督治理不力 ， 再到发展思路的偏差 ， 可见 ， 一个采土盗土现象 ， 带出了不少基层问题 。 以此来看 ， 治理农村的盗土现象 ， 仅仅从严打击盗卖者显然还不够 。 一方面 ， 农村的治理模式 ， 需要进一步理顺 ， 地方监管、民主决策 ， 都不能缺席；另一方面 ， 对功利化的发展思路 ， 也应该彻底纠偏 。
红星新闻特约评论员 熊志
编辑 黄静
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