中央纪委国家监委网站|贝鲁特港口大爆炸祸起硝酸铵，危险化学品管控成全球性难题( 三 )
如何有效防范危险化学品重特大生产安全事故
根据目前信息判断 ， 此次贝鲁特港口大爆炸是由于对危险化学品的管理不善所致 。 采访人员梳理发现 ， 历史上 ， 不管是发达国家还是发展中国家 ， 工业事故意外都难以杜绝 。 在硝酸铵威力可怖的大爆炸“名单”上 ， 美、英、德、法等西方发达国家 ， 以及全球几大化学巨头孟山都、巴斯夫、道达尔无一幸免 。 有些是意外 ， 有些则是严重恶劣的责任事故 。
在大多数国家和地区 ， 硝酸铵都受到严格管控 ， 我国也将其列入危险化学品名录 ， 实施重点监管 。
各国也出台了相应的制度改进 ， 如严格控制高风险地区的城市化建设 ， 加强工业设施的安全检查 ， 严格按规定保持设施之间的安全距离等 ， 从源头上减少风险 。
如何最大限度降低安全风险 ， 防范遏制重特大事故？有专家指出 ， 应针对危险化学品产生安全风险的主要环节 ， 在法律法规和经济技术可行的条件下 ， 研究推进实施管控措施 。 例如 ， 通过建设信息平台进行危险化学品追溯管控、统一规范包装管理、严格安全生产准入、强化运输管理、存储定制化管理及其他手段 ， 多方面、多维度地对危险化学品进行管控 。
早在2002年 ， 国务院办公厅就曾经下发《关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知》 ， 明确将硝酸铵纳入民用爆炸物品管理 ， 不得作为化肥生产销售 。 同时 ， 暂停进口硝酸铵 。 而作为民用爆炸物的硝酸铵的运输也一直受到相关部门的严格管制 。
2019年 ， 应急管理部公布了《特别管控危险化学品目录（第一版）（征求意见稿）》 ， 对特别管控危险化学品的建设项目从严审批 ， 严格从业人员准入 ， 实施储存定制化管理 。 采访人员注意到 ， 硝酸铵也在20种特别管控危险化学品名录中 。
应急管理部危险化学品安全监督管理司司长孙广宇告诉采访人员 ， 当下 ， 我国化工行业产值已经占到世界的40% ， 居世界第一位 ， 大量新工艺新业态不断涌现 ， 给化工和危险化学品安全生产带来了新的问题和挑战 。
2019年初 ， 国务院安委办印发了《关于开展危险化学品重点县专家指导服务工作的通知》 ， 组织对全国53个危险化学品重点县开展为期三年的专家指导服务 。 截至目前 ， 不少地方和企业安全投入不断加大 ， 安全责任制等规章制度进一步完善 ， 安全风险管控能力不断增强 ， 企业安全生产水平有了明显提升 。
今年年初 ， 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》 ， 明确提出要开展危险化学品安全专项整治三年行动 ， 特别要针对近年来危险化学品安全生产事故暴露出的问题 ， 抓紧补短板、堵漏洞、强弱项 。
“通过实施三年行动 ， 完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系 ， 推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化 。 ”应急管理部有关负责人表示 ， 行动旨在使危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节的安全监管责任进一步完善落实 ， 消除监管盲区漏洞；推动企业落实安全生产主体责任 ， 建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系 。
中央纪委国家监委网站客户端新版上线
敬请关注！
