中年|新政开讲|广东如何畅通企业退出之路？
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注册容易注销难 ， 是不少企业面临的痛点 。 随着营商环境的不断优化 ， 目前 ， 广东各地注册一家企业平均耗时不超过3天 ， 最快半天就能领取营业执照 。 相比之下 ， 企业注销往往没这么简单 。
材料多、流程长、清算难……此前 ， 南方日报发起的一项问卷调查显示 ， 40%的企业办理注销业务耗时超过3个月 。 既能快速准入 ， 又能便捷退出成为市场主体的集中诉求 。
如何才能打通堵点痛点 ， 进一步畅通市场主体退出渠道？8月4日 ， 广东省市场监督管理局副局长张文献、广东省税务局二级巡视员陈学著、广东省政务服务数据管理局副局长魏文涛做客南方日报、南方+《新政开讲》直播间 ， 就我省最新出台的《广东省深化市场主体退出制度改革实施方案》（下称《实施方案》）带来权威解读>>>回顾直播
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试点简易注销
畅通主动退出渠道
“企业注销难 ， 主要难在清算环节 。 ”谈及办理注销业务的堵点痛点 ， 某地产公司行政经理熊小姐告诉笔者 ， 企业要完成清算 ， 首先由公司股东会或董事会作出公司解散决定 ， 成立清算组；然后 ， 要在报纸上发布企业注销公告 ， 让债权人及时申报债权；45天公告期满后 ， 清算组要对企业债权债务进行清算 ， 出清算报告 。 一整个流程办下来 ， 起码要花好几个月 。
如何才能简化业务流程 ， 畅通企业退出出口？“针对部分符合条件的企业 ， 我省率先试点简易注销登记 。 ”据张文献介绍 ， 自2017年3月起 ， 广东对未开展经营活动、或者没有债权债务的四类企业 ， 即有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业 ， 允许选择简易注销登记 。
同时 ， 在广州市南沙区、深圳市、珠海市、东莞市进一步完善简易注销登记改革试点：拓展简易注销适用范围、压缩公告时间从45天至20天、允许部分异常企业在消除异常状态后再次申请简易注销登记 。 据统计 ， 目前全省注销企业中 ， 约20%选择适用简易注销程序完成注销 。
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在简化普通注销流程方面 ， 自2019年4月起 ， 我省也陆续推出多项改革 。 “我们将报纸公告改为网上系统公告 ， 帮助企业节省费用；清算组备案由窗口办理 ， 改为在公示系统自助办理 ， 节省了时间 。 ”据张文献介绍 ， 近年来 ， 通过实施一系列改革举措 ， 我省企业注销登记效率大大提高 。 近三年 ， 广东注销企业户数分别为11.70万户、18.76万户、37.80万户 。 2018、2019年分别较上一年增长60.34%、101.49% 。
“一网通办”
节省人力、办事成本
由于办理企业注销涉及市场监管、税务局、海关等多个部门 ， 部门之间“数据壁垒”未打通曾经是企业注销面临的另一个难题 。
“过去 ， 每注销一家企业 ， 我们就要几个人轮流跑不同办事部门 ， 来回好多趟 ， 每个地方交的材料都不一样 ， 很难同步 。 ”天虹数科商业股份有限公司的行政经理马永亮告诉采访人员 ， 现在不同了 ， 无论线上还是线下 ， 各部门之间真正实现了数据共享 ， 经办人员再也不用来回奔波 ， 很多业务在网上就能办 。
去年8月 ， 广东“企业注销网上服务专区” 正式上线运行 ， 将市场监管、税务、海关、人社等相关单位的注销系统进行有效整合 ， 实现各系统间业务互通、数据共享 ， 解决了马经理口中的难题 。
“通过网上专区 ， 我们统一企业注销的办事入口 ， 不仅节省了企业办事成本 ， 也大大提高了政府部门的行政效能 。 ”据魏文涛介绍 ， 在数据共享方面 ， 该系统实现了企业名称、社会信用代码等企业基础信息的自动填写 ， 减少企业填报 ， 节省企业的时间成本；同时 ， 通过智能辅助功能 ， 自动检测企业是否符合注销的业务要求、是否已完成了清税、是否为涉关企业 ， 精准定位 ， 大幅度减少了企业的咨询量和出行成本 ， 提高了企业的办事效率 。
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