江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > >

机制|多地浇灭“虚火”楼市调控进入长效机制轨道

“房住不炒”“三稳”“不将房地产作为短期刺激经济的手段” ， 是楼市调控的重要原则 。 而长效机制的内容 ， 则包含城市政府主体责任、房地产金融审慎管理制度、住宅与土地市场监测体系、财税政策、违法违规行为整治、住...
近期部分区域楼市的异动 ， 引发了政策端迅速又密集的回应 。
7月24日召开的房地产工作座谈会再次释放有关楼市的重要信号 ， 会议深入贯彻党中央、国务院决策部署 ， 总结房地产长效机制试点方案实施情况 ， 分析当前房地产市场形势 ， 部署下一阶段房地产重点工作 。
监管层以“房地产工作座谈会”的形式召开专题会议 ， 在近年来颇为罕见 。 在该会议召开之前 ， 已有6个城市在今年7月收紧调控 。 会议之后 ， 身处市场漩涡的东莞也迅速发文升级调控政策 。
这也是最近几年来 ， 楼市政策出台最密集、力度最大、规格最高的一个时段 。
综合这一轮的政策动向来看 ， 既是针对近期市场异动作出的回应 ， 也体现出调控思路已悄然发生变化——按照监管层的最新表态 ， 长效机制已经开始试点 ， 并取得了明显成效 。
这些试点反映在部分城市近一年多的调控尝试中 ， 涉及城市政府主体责任、金融制度、财税制度、市场监测机制、保障房建设等各个方面 ， 既非单一手段 ， 也不是短期行为 。 分析人士指出 ， 长效机制时代已经到来 ， 未来的楼市政策将表现出调控常态化、手段精准化、方式多样化的特征 。
酝酿与试点
多年来 ， 有关长效机制的表述见诸各类官方文件中 。 为了给楼市建立一套科学、长效的顶层设计方案 ， 监管部门一直在推进房地产长效机制的设计 。 但由于内容复杂 ， 涉及机构众多 ， 这一工作的进展也少为外界所知 。
梳理近几年的官方表态 ， 不难发现出长效机制的从酝酿到制定 ， 再到试点的运行脉络 。
2016年年底的中央经济工作会议首次提出 ， “房子是用来住的 ， 不是用来炒的”（即“房住不炒”） 。 此后 ， 相关的监管部门陆续出台了配套政策 ， 涉及房企融资、购房者信贷等方面 。 长效机制的酝酿和制定 ， 就此进入快车道 。
2017年5月 ， 国务院参事室召开国是咨询专题研讨会 ， 就“促进房地产市场健康发展长效机制”听取意见和建议 。 当年10月 ， 国家统计局局长宁吉喆表示 ， 房地产调控长效机制正在紧锣密鼓地制定 ， 会适时出台 。 年末 ， 住建部也将“完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制”作为未来一项工作重点 。
此后 ， 各有关部门对长效机制的研究持续推进 。 由于市场继续上行 ， “房住不炒”“三稳”（稳地价、稳房价、稳预期）多次被监管层强调 ， 并被认为是长效机制的重要原则 。
进入2019年 ， 官方表述中 ， 有关长效机制的措辞 ， 已经从“建立和完善” ， 变为“稳妥实施” 。 2019年年初 ， “稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案试点”被高层多次提及 。
“从2019年开始 ， 长效机制就已经进入试点阶段 。 ”上海易居房地产研究院智库中心总监严跃进向21世纪经济报道采访人员表示 ， 长效机制的试点是渐近式的 ， 会选择部分城市 ， 选取部分措施先行尝试 。 比如 ， 住建部去年对部分城市实施的房价预警 ， 就是长效机制的一次“小试牛刀” 。
2019年4月和5月 ， 住建部先后分两批、对房价上涨较快的10个城市进行预警提示 。 此后 ， 这些城市出台了政策进行调整 。 住建部表示 ， 对这些城市实施预警 ， 是“按照稳妥实施房地产长效机制方案确定的月度分析、季度评价、年度考核的要求” 。
今年7月24日的房地产工作座谈会 ， 也对一年多来的试点工作给予了肯定 ， “房地产长效机制实施以来 ， 取得明显成效 ， 值得充分肯定 。 ”会议还称 ， “时刻绷紧房地产调控这根弦 ， 坚定不移推进落实好长效机制 。 ”


推荐阅读


上一篇：深圳|“今天连看房的人都没有”

下一篇：|六新先行看高新 这些新业态“拍了拍”你！