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红色堡垒汇聚硬核力量，看上海烟草如何开展党员责任区建设

摘要：守底线、攀高峰 ， 在上海烟草的角角落落 ， 红色基因深入企业肌理 ， 闪亮党徽跃动浦江两岸 。
红色堡垒汇聚硬核力量，看上海烟草如何开展党员责任区建设
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上海 ， 新天地 。 99年前 ， 中国共产党在铺砌着清水砖的石库门中召开党的一大 。
拥有丰厚的红色资源 ， 是上海这座城市的光荣与骄傲 。 进入新时代 ， 从“支部建在楼上”到“党委建在楼上” ， 从“楼宇党建”到“商圈党建” ， 上海基层党建随着经济社会活动一起“脉动” ， 生动活泼、生机勃勃 。
身处党的诞生地 ， 上海烟草不仅着力打造行业技术和人才汇聚的产业高地 ， 而且努力打造全面从严治党的党建高地 ， 通过探索党员责任区工作机制 ， 推动党的建设向基层延伸 ， 以高质量党建引领高质量发展 。
守底线、攀高峰 ， 在上海烟草的角角落落 ， 红色基因深入企业肌理 ， 闪亮党徽跃动浦江两岸 。
责任区怎么划？
扫除“盲点”全覆盖
200多个党支部 ， 4500多名党员 ， 这是上海烟草党组织的基本组成 。
如果对上海烟草党员队伍进行“数据扫描”就会发现 ， 各类劳模中党员占比约九成 ， 跻身烟草行业专家库的成员中党员占比超九成 ， 行业级技能技术竞赛获奖人员中党员占比约七成 。 无论是综合素质示范 ， 还是专业领域带头 ， 一枚枚党徽在基层各个条线熠熠闪光 。
既要带头走在前 ， 也要带动身边人 。 面对京津沪三地30多家单位的上万名员工 ， 上海烟草党建工作也面临着产业链条长、生产区域广、岗位种类多的现实课题 。
上海烟草既用“放大镜” ， 也用“显微镜” ， 对基层党建工作做了认真检视 ， 也发现了一些“盲点” 。 以卷烟工厂为例 ， 基层党员通常将自己所在机台作为“党员操作责任区” ， 无法覆盖全部由普通群众操作的机台 。 而工段长负责的“党员服务责任区”范围过大 ， 客观存在与普通群众联系不紧密的情况 。
如何弘扬“支部建在连上”的光荣传统？如何强健基层党建的“肌体细胞”？上海烟草坚持以上率下 ， 认真落实各级党组织全面从严治党主体责任、纪委监督责任、党组织书记第一责任和班子成员一岗双责“四责协同” 。 在此基础上 ， 他们探索实施党员责任区网格化管理 ， 做到“党组织全覆盖、党员全覆盖、服务群众全覆盖” 。
责任区怎么划？上海烟草根据党员工作区域、岗位职责、工作分工等情况 ， 下足了“绣花”功夫 。 他们因“岗”设“区” ， 既以党员所在的部门、班组为基本单元进行划分 ， 也以党员所从事的岗位为单元进行划分；他们因“事”设“区” ， 既围绕某个专项工作进行划分 ， 也根据某个阶段性任务进行划分 。
既扫“门前雪” ， 也管“瓦上霜” ， 服务群众全覆盖是上海烟草党员责任区的一大特色 。 各个责任区虽然主题不同、区域不一 ， 但是也有共性特点——既明确了党员责任区负责人和党员人数 ， 也明确了党员具体服务群众人数 ， 做到服务群众不落一人 。
商业企业直营门店地理位置分散 ， 党员责任区怎么划？他们按照“就近管理”原则将直营门店划入相应党支部 ， 所属党支部安排一名党员干部作为直营门店党员责任区的“指导员” 。 市场营销部门人员长期驻外工作 ， 党员责任区怎么划？他们将若干个既有党员也有群众的分散工作点组成一个责任区 ， 确定其中一个工作点上的党员负责 。 不仅如此 ， 各级党员领导干部也将分管的工作部门或联系点纳入党员责任区 。
网格化、无死角、全天候、全方位 ， 上海烟草聚焦“服务中心、服务发展、服务群众” ， 扩大党建工作的辐射面 ， 把党员组织起来、把群众动员起来 ， 将基层党建工作嵌入企业发展的“经络” ， 推动基层党建全面进步、全面过硬 。
责任区怎么建？
列好“清单”践承诺
党员责任区 ， 责任是什么？党员做什么？
干在实处、走在前列 ， 党员责任区力戒“虚空偏绕” 。 “原原本本学习党的重要理论文献著作”“关心时事政治 ， 关注主流信息平台”……上海烟草党建部门在调研过程中发现 ， 部分基层党员在党员责任区的承诺过于笼统 。
“党员责任区建设不能只喊口号、写记录 ， 要通过系统化管理 ， 树起党支部品牌先锋旗帜、亮出责任区特色模范样板、细化党员个性化带头责任 。 ”上海市烟草专卖局（集团公司）各级党组织认识到 ， 消除责任落实与思想认识上的差距 ， 既要清单装满“干货” ， 也要心中装有“承诺” 。
在上海烟草 ， 无论是工业制造 ， 还是商业流通 ， 所有的党员责任区都有明晰的责任清单 。 清单既覆盖全区域 ， 让每名党员领号销号 ， 也聚焦小单元 ， 让服务中心、服务发展、服务群众的特色更鲜明 。
上海烟草集团有限责任公司技术中心党总支现有3个党支部89名党员 。 结合部门特点 ， 他们将3个党支部划分为13个党员责任区 ， 每个党员责任区都形成一张“10+1+2”的责任清单 ， 即10项集团公司“规定动作”、1项技术中心“特色动作”和2项党员责任区“自选动作” 。
让党员自觉成为责任区的“主角” ， 上海烟草特色主题实践鲜活而生动 。
红色堡垒汇聚硬核力量，看上海烟草如何开展党员责任区建设
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上海卷烟厂开展党员责任区
在卷烟制造工厂 ， 维修党员责任区与生产党员责任区联动开展的“贴标签”和“撕标签”就是一项特色主题实践活动 。 他们设置了设备高风险隐患的“红标签”和设备一般风险隐患的“白标签” 。 生产责任区党员在现场大讲堂上发现隐患“贴标签” ， 维修责任区党员则逐一认领“撕标签” ， 将设备维修工作前置 ， 让现场维修由“涂药水”向“治未病”转变 。
红色堡垒汇聚硬核力量，看上海烟草如何开展党员责任区建设
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闵行烟草责任区党员为零售户送上爱心防疫物资
在商业流通企业 ， 市场服务党员责任区成立“烟商贷”服务小组 ， 整理编写《“烟商贷”服务指南》 ， 逐户了解零售客户的资金周转和融资意向 。 对有融资意向的零售客户 ， 他们实行清单管理 ， 主动为其提供银行所需的销售信息 ， 每周跟进办理进度 ， 提高申请效率 。 对已成功融资的零售客户 ， 他们持续跟踪其卷烟订购情况 ， 在日常走访中加强经营指导 ， 防止出现非理性进货现象 ， 将“金融服务包”真正打造为“民生直通车” 。
“责任田耕耘卡”“责任区种子任务锦囊”……上海烟草既让党员在“急难险重”中冲锋在前 ， 又让党员找准服务群众“最后一公里”的发力点 ， 努力做到业务发展到哪里 ， 党员责任区就跟进到哪里 ， 党建引领作用就发挥到哪里 。
责任区怎么评？
装好“雷达”做扫描
守底线 ， 守住零违法违纪的底线；攀高峰 ， 引导党员争当“政治合格的先锋、遵章守纪的先锋、弘扬美德的先锋、奉献有为的先锋、高质量发展的先锋” 。
守底线、攀高峰是党员责任区建设的基本目标 。 围绕这个目标 ， 上海烟草坚持“问题+责任”导向 ， 探索“创新+实效”模式 ， 突出“典型+评议”机制 ， 真正解决党员责任区建设的痛点和难点问题 。
对于痛点和难点 ， 上海烟草进行了系统梳理 。 比如 ， 虽然主题活动不空不虚 ， 但是结果评价也或多或少存在“你好他好大家好”的现象；宣传先进 ， 关注点常常聚焦个别优秀党员 ， 对普通党员关注较少；评价党员 ， 关注较多的是某一特定事件或者某一特定时期的表现 ， 缺少长期连贯的跟踪 ， 描述性用语多 ， 支撑性数据少 。
如何区分“干好干坏不一样”？如何做到“一个都不能落下”？带着这样的思考 ， 上海烟草尝试采取责任区对象审、党小组议、党支部评的方式 ， 对党员责任区展开跟踪 ， 建立一套相对完整的评价体系 。
红色堡垒汇聚硬核力量，看上海烟草如何开展党员责任区建设
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上海卷烟厂开展党员责任区
在上海卷烟厂 ， 他们每个季度都会从“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”五个维度对责任区党员进行一次雷达扫描 ， 每个维度都会量化为具体的分值 ， 分值高低让责任区党员的长板和短板清晰可见 。
“雷达图”帮助责任区党员直观、快速地了解在某个方面的优势和不足 ， 并为党支部建设提供依据 ， 尽可能做到因材施教 。 对于一目了然的“雷达图” ， 党员也心服口服 。
与“雷达图”相匹配的则是“观察团” 。 上海卷烟厂四车间是“中华专线”卷包生产车间 。 在这里 ， 为了更好地帮助党员发现问题并持续改进 ， 一个名叫“啄木鸟”的短板观察团运用“火眼金睛勤观察”“打破砂锅问到底”“数据说话求精准”三种方式向责任区党员善意“找茬” 。 多了一份“红红脸”的沟通与互动 ， “找茬”的过程既是密切党群关系的过程 ， 也是汇聚硬核力量的过程 。
【红色堡垒汇聚硬核力量，看上海烟草如何开展党员责任区建设】组织有活力、党员起作用、群众得实惠 。 赋能党员责任区 ， 上海烟草4500多名党员干在先、走在前 ， 平常时候看得出来、关键时刻站得出来、紧要关头豁得出来 ， 基层党组织的政治功能和服务功能明显增强


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