互联网|听中国移动信安中心总经理讲：未成年人上网保护的实践与思考
中国IGF作为国家级互联网治理论坛 ， 对促进中国与国际各方在互联网治理相关方面的交流互动与合作 ， 积极参与全球互联网治理进程有重要意义 。
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今天主要想从三个方面 ， 谈一谈对未成年人上网保护的认识：一是整体背景 ， 二是相关实践 ， 三是有关思考 。
数字技术不仅改变了世界 ， 让互联网在未成年人中日益普及 。目前全世界互联网用户中约1/3为未成年人 ， 我国未成年网民规模已达1.75亿,据统计 ， 我国有近一半（46%）的未成年网民在上网时遭遇淫秽色情、血腥暴力等不良信息 ， 互联网的快速发展也给未成年人带来一些负面内容 。
国际各方高度重视未成年人上网保护 ， 相关国际组织、科技企业已通过多种途径积极开展大量工作 。 英国行业自律组织网络观察基金会（IWF）一直致力于解决互联网上日益增多的违法犯罪活动问题 ， 特别是儿童色情问题 ， 防止未成年人受到网络色情、暴力等不良信息的影响 。 互联网热线国际协会（INHOPE） ， 开通了首部抵制在线非法活动的热线 ， 接受公众对互联网非法事件的举报 ， 收集全球儿童色情内容举报数据样本 。 这些国际组织通过接受举报、设立内容分级标准等方式 ， 积累了大量"黑名单"网站和儿童色情内容图片样本库 ， 提供给相关国家机构、企业等开展识别和过滤工作 。 科技公司也通过技术手段来保护未成年人上网 。 微软、谷歌等科技公司开发了不良内容识别技术 ， 并与美国政府机构进行联动 。
我国在未成年人上网保护领域也开展了大量工作 。 近年来 ， 国家正加快完善未成年人上网法律保护体系 ， 目前在国家层面法律、行政法规和部门规章各个立法层级都有积极进展 。 2017年实施的《网络安全法》已对与未成年人有关的网络安全等作出相关规定 。 2019年《预防未成年人犯罪法》进入修订阶段 ， 重点回应了社会关注的未成年人网络沉迷等问题 。 2020年7月《未成年人保护法》修订草案已提请人大常委会 ， 进入二审阶段 ， 其中专门增设的"网络保护" ， 力图实现对未成年人的线上线下全方位保护 。
同时 ， 国家网信办在2019年10月和2020年3月分别实施了《儿童个人信息网络保护规定》和《网络生态治理规定》 ， 明确了与未成年人相关的保护要求 。 目前 ， 国家网信办正在配套出台《未成年人网络保护条例》 ， 呼应《未成年人保护法》中的相关内容 。 全国"扫黄打非"工作小组办公室近年来陆续开展了针对未成年人保护的"护苗行动"和"净网行动" ， 严厉打击利用互联网制作传播淫秽色情信息行为 ， 为未成年人提供健康、绿色的上网环境 。
下面分享一下在未成年人上网保护方面的相关实践 。
经过调研分析 ， 现在家长对未成年人上网最关心三个问题：一是孩子用手机玩些什么？二是孩子看的内容健康吗？三是孩子沉迷手机怎么办？需要政府、社会、家庭、企业等各方积极探索 ， 共同破解难题 。
针对三大痛点 ， 中国移动积极探索 ， 借助网络技术优势 ， 提供绿色上网服务能力 ， 对未成年人群体上网实现信息报告、安全防护、时间管理 ， 为孩子打造健康的上网环境 ， 全方位守护孩子的健康成长 。
针对未成年人上网 ， 采用专用APN等技术 ， 实现网络流量精准采集和实时定位 ， 向家长报告孩子上网信息 。 家长可获得孩子当日使用APP、手机流量等情况 ， 随时查询孩子位置信息 ， 了解孩子网络行为偏好和行踪 ， 及时发现异常 。
针对未成年人上网 ， 中国移动抽调已为妈妈的员工 ， 探索组建了"妈妈班"团队 ， 她们站在妈妈的角度 ， 以是否适合下一代看到为标准过滤不良网站 ， 为孩子提供绿色上网环境 。 针对未成年人上网 ， 基于网络侧的流量管控技术 ， 家长可灵活设置孩子手机的可上网时段 ， 对孩子上网时间进行管理 ， 孩子在终端侧无法修改设置 ， 帮助孩子养成良好的网络使用习惯 ， 有效防止网络沉迷 。
长期以来 ， 中国移动践行企业社会责任 ， 持续开展未成年人上网保护、防范打击电信网络诈骗等工作 ， 相关实践连续三年获得联合国信息社会世界峰会"杰出项目奖"（WSIS Prizes Champion） ， 工作经验得到国际各方认可 ， 为全球运营商贡献了中国智慧与中国方案 。
最后 ， 是对未成年人上网保护的一些思考 。 主要包括四方面内容：一是加强顶层设计 ， 加快未成年人保护专项立法 ， 加速配套法规条例出台 。 二是加强标准制定 ， 完善淫秽色情判定标准 ， 设立内容分级标准 。 三是加强技术攻关 ， 加大科研攻关力度掌握核心技术 ， 提升新业务新技术管控能力 。 四是加强国际合作 ， 推动与IWF等国际组织信息共享 ， 促进与国际相组织机构交流合作 。
未成年人上网保护需要各方一起 ， 加强交流合作 ， 构建共识、共赢、共建的局面 ， 共同推动全球互联网治理进程 ， 营造清朗网络空间 。
2020中国互联网大会 首届中国互联网治理论坛主题发言——中国移动信安中心张滨总经理
【来源：运营商的秘密】
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【互联网|听中国移动信安中心总经理讲：未成年人上网保护的实践与思考】
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