对标|青岛西海岸新区全力打造精简高效政务新生态
半岛采访人员 李晓哲
青岛西海岸新区坚决贯彻省市关于打造精简高效政务生态决策部署,提前谋划、精准突破,明确了294项改革攻坚任务、497项涉企惠企政策、162项高频和重点民生服务事项、“100个是否”监督和10项激励惩戒的“五张清单”,深入开展刀刃向内的流程再造行动,全面加快体制机制创新 。
顶格成立工作专班,监督、督查、考核“三位一体”协同推进狠抓落实
强化组织保障,该区区级层面成立了由工委、管委主要负责同志任组长的工作领导小组,纪委监督、政府职转、政务督查和组织考核部门全面参与,领导小组下设办公室,从各相关部门抽调15名优秀过硬人员集中办公,统筹推进打造精简高效政务新生态各项工作 。区属各功能区、镇街和部门单位均明确具体责任人,接受办公室的统一指导监督,实现工作“一口接、一口出” 。二是精准压实责任 。将近千项攻坚任务均逐一明确了责任单位、主要责任人、分管责任人、具体责任人、完成标准和完成时限,实行一周一调度、一月一认定,销号管理、跟踪问效,挂图作战 。三是明确“三个不允许”要求 。不允许以上级没有规定作为不改革的理由,不允许以缺少技术支撑作为不作为的借口,不允许以需要部门协同作为不担当的条件,集中全区力量坚决打赢打造精简高效政务新生态这场硬仗 。
294项改革攻坚任务清单,硬核举措推进“流程革命”
西海岸新区对标国内最高标准、最好水平,坚持只要深圳、上海能做到的,都要做到,只要省、市要求做到的,必须提前做到 。通过深化系统重构和工作流程再造,着力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的政务服务体系 。
对标深圳、上海最新要求,西海岸以深圳市《2020年优化营商环境改革重点任务清单》确定的210项改革任务为基础,除27项因体制机制原因无法实施外,其余183项全部纳入攻坚任务 。对照上海市《优化营商环境条例》,将与深圳不相重复的7项工作全部纳入 。比如,不断扩大“秒批”覆盖面,目前已在山东政务服务网西海岸新区站点上线175项秒批事项,上线事项数量居全市第一,办件量近10万件 。
落实省、市最新部署,西海岸对照省委省政府办公厅《打造精简高效政务生态实施方案》等12个方案、《山东自贸试验区2020年总体任务》以及《高效青岛建设2.0版作战方案》,将与深圳、上海不相重复的71项工作纳入范围,确保上级决策部署在新区落地见实效 。
此外为体现新区自身特色,新区还结合新区实际和存在的问题,梳理确定了33项新区特色工作 。比如,围绕服务项目建设,将社会投资简易低风险的房屋建筑和市政基础设施项目全流程审批时间控制在13个工作日以内,比全省改革审批时限缩短7个工作日,提速35% 。
497项涉企惠企政策落实清单,打通政策落地“最后一公里”
针对企业对各类政策知晓率不高、靶向查找政策不方便以及政策落地难等问题,以诚信政府建设为载体,多措并举推进惠企政策落实 。
新区全面梳理惠企政策 。对2017年以来新区制定出台的涉企惠企政策事项进行全面梳理,聚焦企业最为关心的创业支持、产业发展、科技创新、人才引进、市场拓展等重点领域,归集形成497项涉企惠企政策落实清单 。
同时加大宣传解读力度 。每项涉企惠企政策均明确了发布单位、执行单位、政策解读人,通过召开新闻发布会及各级媒体面向社会集中公布,加大政策解读宣传力度,抓好惠企承诺事项落实,并做好后续评估、修订完善等工作,确保政策充分发挥作用 。
强化督导检查,新区加大政策兑现督导检查力度,按照“谁出台谁兑现”的要求,倒逼涉企惠企政策落地落实 。特别是今年以来,面对疫情带来的冲击,新区更是把落实疫情期间企业帮扶政策作为重中之重,逐条对应明确责任,开通举报热线,接受社会监督,不折不扣狠抓落实 。
162项高频和重点民生事项优化清单,切实提升便民利民服务水平
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