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乱收费|行业协会违规收费 灰色利益链如何打碎( 二 )


“比如有些评奖 ， 按说国家是规定了政府部门不允许给行业奖项背书的 ， 但是由于历史原因 ， 某些政府部门早期为一些奖项发了背书的文件 ， 之后不去发文终止 ， 大家就形成惯性 ， 一直以为这是某某政府部门的奖 。”该业内人士举例称 ， “在这种情况下 ， 大家肯定就拼命地去拿这个奖 。在规范情况下 ， 这当然是没有收费的 ， 但收费会换一种方式进行 。当大家都去争这个东西的时候 ， 自然而然会存在寻租的可能 。国家不允许为奖项站台 ， 但一些部委没有贯彻执行 ， 这是违背了国家的大政方针的 。”
长效监管
根据《通知》要求 ， 全面清理取消违法违规收费 。对于行业协会商会强制入会、强制收费 ， 利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费 ， 通过评比达标表彰活动或者职业资格认定违规收费等行为 ， 要立即全面清理取消 ， 并限期退还违法违规所得 。
同时 ， 提升收费规范性和透明度 ， 进一步完善行业协会商会收费标准和规范 ， 并建立健全收费长效监管机制 ， 推进行业协会商会与行政机关脱钩改革 ， 强化源头治理 。
北京知诚社会组织众扶发展促进会会长任壮告诉北京商报采访人员 ， 《通知》的发布 ， 一个背景是 ， 目前行业协会商会本身也很困难 ， 怕大家在这个困难时期存在侥幸心理 ， 有一个警示和告诫的作用；另外 ， 企业处在复工复产过程中 ， 《通知》能够要求和强制行业协会组织不要给企业增加额外的负担和支出 。
在他看来 ， 由于相关部门在企业收费方面要求一直很严格 ， 协会高收费乱收费的情况非常少见 。问题主要出在准社会组织或假社会组织 。“社会组织成立必须有服务内容和服务目标 ， 所谓的准的、假的社会组织就是以盈利为目的 ， 不是为了承担社会组织的职能 。它们是打着社会组织的名义去收费 。”
他建议 ， 要更充分地披露假社会组织 ， 同时 ， 企业也可以上社会组织信用信息网进行查询 。
上述业内人士也表示 ， 高收费和寻租不是正常的服务 ， 权力寻租是个别企业取得竞争优势 ， 通过不正当的方式取得服务 ， 是投机取巧 。而正常的行业服务是为整个行业而不是某个个别企业的权益服务 ， 是要服务于行业健康长远发展 ， 凝聚行业智慧 ， 增强行业竞争力 ， 维护行业合理权益 。
国家市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人陈志江表示 ， 下一步 ， 市场监管部门将严查严惩违规收费行为 。各级市场监管部门将依托全国12315平台 ， 畅通投诉举报渠道 ， 对乱收费行为发现一起、查处一起 ， 对企业反映强烈、社会影响恶劣的要予以公开曝光 ， 以儆效尤 。
北京商报采访人员 陶凤 吕银玲


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