周天勇|周天勇新著《大国之策：调水改土与世纪复兴之路》出版
澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访人员从北京联合出版公司获悉 ， 东北财经大学国民经济工程实验室教授周天勇、东北财经大学中国战略与政策研究中心常务副主任冯立果等联合撰写的新书《大国之策：调水改土与世纪复兴之路》近日由北京联合出版公司出版 。
曾在中共中央党校国际战略研究院工作的周天勇一直从事国家战略和政策研究 ， 长期关注和研究中国实现“两个一百年”奋斗目标过程中的水利和土地问题 ， 在国内外出版过《中国向何处去》《劳动与经济增长》等著作 。
【周天勇|周天勇新著《大国之策：调水改土与世纪复兴之路》出版】周天勇在《大国之策》“后记”中介绍创作初衷时写道：“早在2011年出版的专著《中国梦与中国道路》中 ， 我就对未来我国淡水资源的供求缺口进行了估算 。 2018年 ， 我们研究团队决定组成课题组 ， 对中外调水工程进行了综合分析 ， 对中国经济发展面临的关键制约因素、各项调水工程设想的必要性与可行性、调水的成本与风险、水资源的空间重配与未利用土地改造等的可行性 ， 进行了深入研究 。 研究认为 ， 调整淡水资源的区域间配置 ， 扩大国内可利用土地 ， 形成新的人口、劳动力、资本和技术等要素流入、集中空间和领域 ， 在新的可利用国土上扩大建设新城镇 ， 建设新的能源交通体系、新的农村社区、新的规模化现代化农场 ， 形成新市场 ， 发展新的产业 ， 形成东部—西北部经济繁荣带 ， 是充分吸收利用现有2.1亿农业劳动力、2.86亿农民工劳动力、数千万岗职工和退役军人等人口和人力资源的最重要方式 。 扩大他们对工业化产品的需求 ， 延长工业化时间 ， 在人口老龄化之前 ， 集中普通劳动力资源 ， 用城市过剩并向外流出的资金 ， 消除生产过剩 ， 稳定货币和金融体系 ， 使国民经济获得一个8年到10年7%～8%水平的中高速增长 ， 进而较为稳妥地进入高收入国家行列 。 其中 ， 最为关键的是水资源在西南和西北、华北地区之间的再配置 。 这是一项国民经济最为重大的水资源供给侧结构性改革 ， 是增加全要素新模块和改善中国全要素生产率低下的关键 ， 是21世纪决定中国强盛发展的战略性工程 。 ”
值得一提的是 ， 《大国之策》一书的研究对象是水资源供给侧战略性调整 。 水资源供给侧战略性调整对于推动中国经济在较长时间内的中高速和高质量发展等方面具有重要意义 。
据周天勇在该书中介绍 ， 水资源供给侧战略性调整是指通过一系列对国民经济能产生全局影响的新水利工程、新技术、新制度安排或其组合 ， 来有效增加当前及未来水供给 ， 优化水供给的区域分布结构 ， 改造未利用国土 ， 扩大中华民族经济活动空间 ， 解决制约国民经济中长期增长的水资源硬约束和可利用国土面积约束问题 。
“水资源供给侧战略性调整 ， 是要站在国家经济发展的全局角度 ， 来审视和解决能够影响我国跨越‘中等收入陷阱’、实现‘两个一百年’奋斗目标的水资源中长期供给问题 。 ”周天勇在书中指出 ， “因此 ， 这里就是要对有关战略性的水利工程、技术进行研究 ， 如南水北调西线工程、绿水西输工程、空中调水技术等 ， 对其成本—收益、投入—产出、经济价值、社会生态影响等进行对比研究 ， 同时更要对有关战略性的新制度进行研究 ， 如PPP投资制度、水市场的对内对外开放等 。 ”
譬如 ， 书中写道 ， 由于历史、自然条件等原因 ， 黄河上中游地区经济社会发展整体水平相对滞后 ， 上游资源型产业比重较大 ， 产业转型升级起步相对较晚 ， 与东部地区相比存在着一定差距 ， 需要加快“追赶”进程 ， 缩小与东部沿海地区的差距 。 这一区域发展的主要制约因素就是水资源匮乏 。 水利是农业的命脉 ， 是能源基地、重化工基地的重要先决资源 ， 是区域调整的关键基础 ， 通过再分配淡水资源可以为深入实施西部大开发战略提供水资源保障 ， 进一步形成生产要素新模块 。
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