【】保基层运转，特殊之年国家“钱袋子”如何发力？( 二 )

　　今年，资金分配下达更加快速。我国明确建立特殊转移支付机制，按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的原则，让新增财政资金坐“直通车”直达基层。

　　采访人员了解到，目前，部分直达资金已在多个省份快速下达到市县。 “这大大缩减了流转时间，将资金更快送达‘最前线’ ，对推动基层有序运转，落实好国家各项政策部署，起到积极作用。 ”何代欣说。

　　资金监测调度更加强化。各级财政部门协同发力，完善“中央到省、省到市县”的监控机制，及时跟踪监测各级库款情况，切实保障基层“三保”支出需要。

　　在安徽，覆盖全省的财政库款监测机制建立起来，可对县级库款运行情况进行实时监测，并建立动态监控与实地督导工作机制，全面开展保基层运转情况摸排。与此同时，结合基层资金需求，加大资金调度力度，增加资金调度频率。

　　“我们建立了资金台账和定期报告制度，在最大限度提高资金拨付速度、使用效率的同时，坚决杜绝‘萝卜快了不洗泥’现象，切实提高资金使用效益。 ”安徽省合肥市财政局局长黄永强说。

　　用好宝贵资金促进基层运转可持续

　　保障基层运转，不仅要补足财力，更要用好财力，将资金用在紧要处、发挥更大功效。

　　“各级财政部门要紧紧围绕中央决策部署狠抓落实，把宝贵的财政资金用到最困难的地方、最急需的领域。 ”在6月召开的全国财政厅（局）长座谈会上，财政部部长刘昆如是说。

　　保就业、保基本民生、保市场主体，建设公共卫生和重大疫情防控救治体系，推进可解决民生突出问题的基础设施项目……江苏省常州市积极部署直达资金用途，让企业和百姓吃下“定心丸” 。

　　下半年已经开局，虽然财政收入降幅近月来有所收窄，但政府开支依然面临“紧平衡” 。这就要求政府部门坚持精打细算、节用裕民，管好、用好每一笔财政资金。

　　在湖北省襄阳市，更加严格的“过紧日子”措施已经出台。 “一般性支出在上年决算基础上再压减不低于20% ，因公出国(境)费压减不低于70% ，公务接待费、会议费、差旅费、办公用房维修费压减不低于40% 。 ”湖北省襄阳市财政局局长罗兴斌说。

　　在一些基层干部和学者看来，基层还应增强自身“造血”能力，进一步转变政府职能，打造更优营商环境来“放水养鱼” ，通过促发展从根本上化解收支矛盾，推动基层运转更加可持续。

　　食用玫瑰、羊肚菌、平菇……在云南省丽江市永胜县崀峨村，通过发展特色产业，村集体经济不断壮大，获得的收入为村里供水、环卫理事会运营提供了资金保障。 “今后全村道路沟渠、路灯等维护费用也将从集体经济收入中得到补充。 ”村第一书记颜铭说。

　　促进基层健康运转，还应完善基层治理长效机制，激发基层改革创新活力。