自管公房|公交坠湖惨案：司机被拆的自管公房是什么？40平补偿7万元合理吗？
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在贵州安顺公交车司机张某钢案件中 ， 一个不可回避的问题就是张某钢租住的自管公房被拆迁的事情 ， 这个事情 ， 在事件调查阶段就在网上发酵传播 ， 昨天贵州警方发布的案情通报中 ， 也重点谈到了这个问题 ， 其后安顺市政府也发布消息 ， 回应大家对这个事情的关注 。
因为 ， 自管公房拆迁这个事情 ， 和案件的相关性很强 ， 而张某钢的犯罪行为又极其残暴 ， 无法容忍 ， 因此 ， 谈到这两者之间的关系 ， 还是非常敏感的 。 因此 ， 本文也不想就这个事情进行什么评论 ， 仅仅是介绍一些情况 ， 让大家了解自管公房是怎么回事？因为很多人对这个问题是不太了解的 ， 特别是年轻人 ， 他们知道的只是商品房、经适房、两限房等等 ， 以及现在刚刚出来的共有产权房等所谓的保障房 。
其实 ， 在1978年中国提出房改之前 ， 人们是没有私有产权房的 ， 那么没有私有产权房 ， 人们怎么解决住房问题呢？大概有这么几个途径 。 一是 ， 租用政府房管局的房子 ， 房管局哪里来的房子？当时大概有三个渠道 ， 有的是从公有化以后收集到的房源 ， 这些房源以1949年前的私房为主 ， 另一种就是后来政府投资建的楼房 ， 统称为产权房 。 还有一种是私有产权房 ， 公有化的时候 ， 有一些私有房屋因为各种原因 ， 被留下来了 ， 但是 ， 这些产权房其实也在房管局手里 ， 不过性质是私有产权 ， 这在大城市里面比较多一点 。 因此 ， 对租户来说 ， 不管住什么房子 ， 形式都一样 ， 房租也是一个标准 。
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此外 ， 最大量的是自管公房 ， 以前倒是没有这个名词 ， 反正就是单位自建房 ， 以前人们的单位意识很强 ， 因为每个职工的吃穿住行都需要单位解决 ， 那个时候的人们都是有单位的人 ， 不像现在都是社会人 ， 可以随便辞职换工作 。 以前的单位不但发工资 ， 还要分配住房 。 因此 ， 每个单位都有基建处 ， 负责为职工建设住房 ， 然后由房管处负责分配住房 ， 那个时候也是按照积分排队 ， 每次新房下来 ， 就大排队 ， 分数高的人 ， 就调换好房子 ， 分数低的就跟着换房 。 所以几年一换房的情况很普遍 。
现在 ， 我们看到的很多小区 ， 也还都是这类的房屋 ， 在北京酒仙桥地区 ， 大多数都是当时的几大工厂的自管房 ， 百万庄、三里河等地 ， 主要是中直机关盖的自管房 ， 并且这些房子现在也是中直自管房 ， 当然 ， 这些年 ， 有关机构也没有停止建造这类房屋 ， 不过现在建的房屋不再是无偿分配 ， 而是以经适房的名义出售给符合条件的干部职工 。
所谓的自管房 ， 大概就是这么来的 ， 也就是说 ， 以前这类房屋很普遍 ， 但是现在比较少了 ， 但是也不是没有 。 在1998年之后 ， 中国的房改首先就是从自建房由租转售开始的 ， 因为以前大家的工资比较低 ， 只有几十元每个月 ， 后来涨到几百元每个月 ， 说明国家支付给职工的工资里面没有包含住房成本在里面 ， 因此 ， 那时的房子 ， 直接租给本单位的职工 ， 房租也很便宜 ， 一般每个月就是三两块钱 ， 多的时候吗 ， 也就几十元每个月 。
所以开始进行房改的时候 ， 向职工出售的这类自建房 ， 也是非常便宜 ， 按照工龄进行折算 ， 一般一套房子 ， 就是三两万元 ， 如果是老职工 ， 可能只有几千元就能把自己租住的房子转换为购买 。 房屋产权全部归个人所有 ， 这就是所谓的公有产权房出售改革 。 现在 ， 新入职的公务员、事业单位职工都有1000元左右的房屋补贴 ， 计入工资 ， 每个月发放 ， 但是 ， 参加过以前公房改革的老职工是没有这份补贴的 ， 道理就是在这里 。
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