中新经纬|纪检监察报批茅台窝案：警示靠企吃企问题依然严峻( 二 )
由于茅台相对封闭的地理位置和特殊的工艺传承 ， 有的几代人都在茅台工作 。 与此同时 ， 部分领导把职位当作私相授受的“私器” ， 使得“近亲繁殖”根深蒂固、“圈子文化”盘根错节、选人用人违规问题突出 ， 这也是贵州省委巡视组向茅台集团党委反馈的问题 。
为解决选人用人突出问题 ， 茅台集团对管理层及子公司持续推进人事调整 。 2019年底调整干部职级和职务名称 ， 转任干部163人 。 今年以来 ， 茅台集团官网多次发布调整充实二级部室及子公司领导班子的信息 。
乱象背后是党的领导严重缺失
文章称 ， 事实上 ， 在袁仁国被查处前 ， 茅台集团已有多名前高管落马判刑 ， 包括茅台酒股份有限公司原总经理乔洪 ， 茅台集团原党委副书记、副总经理房国兴 ， 茅台酒股份有限公司原副总经理、财务总监谭定华等 。
茅台问题为什么始终禁而未绝？文章指出 ， 从表面看 ， 与当地社会风气不正、茅台管理不严、干部思想认识不到位、前期整治决心不够等密切相关 。
茅台集团是贵州的财税大户 。 2018年 ， 茅台集团实现税收380亿元 ， 上缴税款约占贵州省税收总额的14% 。 以前由于担心影响财政收入 ， 对于茅台暴露出的问题 ， 应对性措施多、根本性措施少 ， 不愿、不敢触及深层矛盾 ， 未能动真碰硬 。
文章称 ， 中央八项规定出台前 ， 党政机关曾是茅台酒销售的主要关系渠道之一 。 茅台集团在确定经销商过程中 ， 主要看经销商跟当地党政机关是否熟悉、是否有关系和背景 。 此外 ， 茅台集团还曾热衷推出各种各样的特供酒、纪念酒、定制酒 ， 刺激特需市场、特定群体的畸形需求 ， “喝的不买、买的不喝” ， 这些都助长了企业的不正之风 。
更重要的原因是政治生态出了问题 。 很长一段时期 ， 茅台集团内部党的观念淡漠 ， 主要负责人权力过于集中 。 袁仁国从2000年起就先后担任茅台集团党委副书记、总经理、董事长等职务 ， 重大事项全由他一个人说了算 。 对于违规批条卖酒 ， 集团纪委、审计部门对相关事项审核时 ， 主管部门直接就说“这是袁董事长打的招呼” 。 袁仁国也曾多次在不同场合上讲“酒卖给谁都是卖” ， 甚至还说“这是正常的生产经营活动 ， 纪委不要管得太宽” 。
2018年8月赴任的贵州茅台集团纪委书记卓玛才让坦言：“茅台此前出现这么多问题 ， 就是因为监督缺失 。 集团党委这个层面不愿意让纪委去履行职责 。 ”
文章指出 ， 从中央巡视反馈情况及各级纪检监察机关查处国企领域的案例来看 ， 党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等现象曾是国企最为突出的问题 。
国企要健康发展 ， 党组织在把方向、管大局、抓队伍上不能缺位 。 加强党建、强化监管、完善制度 ， 对茅台集团的未来发展将是强有力的支撑 。
随着纪检监察体制改革不断深化 ， 2019年8月 ， 卓玛才让多了一个新头衔——省监委派驻监察专员 。 贵州省监委驻茅台集团监察专员办公室挂牌成立 ， 和集团纪委合署办公 ， 进一步强化政治监督、严格日常监督 。 卓玛才让表示 ， 要在“三不”一体推进、查找和堵塞制度短板及漏洞等方面狠下功夫 ， 以高质量的监督检查工作推动制度优势更好转化为企业治理效能 。
以“三不”一体理念思路正风肃纪反腐 ， 持续修复政治生态
文章指出 ， 针对茅台集团系列腐败案件 ， 贵州省委强调坚定不移全面从严治党 ， 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 ， 扎实开展专项整治 ， 推动违规购酒、批酒、收酒、送酒、用酒歪风得到根本性遏制 ， 取得了良好政治效果、纪法效果和社会效果 。 同时制定出台相关规定 ， 督促茅台集团建立领导干部插手茅台酒经营活动打招呼登记备案制等61项管控制度 ， 封堵“靠酒吃酒”的后门 。
4月24日 ， 贵州省委第一巡视组向茅台集团党委反馈指出 ， 茅台集团长期放松政治建设、思想建设 ， 贯彻中央、省委决策部署有差距 ， 修复政治生态任重道远 ， 要求进一步加强党的组织建设 ， 落实管党治党“两个责任” ， 认真排查岗位廉政风险 ， 及时堵塞制度漏洞 ， 有效推进问题整改 。
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