东方网·东方智库|东方智库丨比根访韩不寻常，“金特会”能否再度举行？
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周远
朝鲜半岛的政治外交气氛常常如同夏日的半岛天气一样风云多变 ， 忽而暴风骤雨 ， 忽而雨过天晴 ， 微风吹拂 ， 接着又是惊涛骇浪 ， 让局外人一头雾水 。 今年的夏天 ， 朝鲜半岛再次演绎了这变幻莫测的一幕 。
每到关键时刻比根访韩
7月7日至9日 ， 美国副国务卿兼对朝事务特别代表比根对韩国“突然”进行了两天三夜“不同寻常的访问” 。 从韩方的公开报道看 ， 比根除了没有与韩国总统文在寅会面之外 ， 与韩方的主要外交、国安官员逐一进行了深入会谈 ， 包括韩国外交部长官康京和 ， 外交部韩半岛和平交涉本部长李度勋和负责美韩军费分摊协议谈判的韩国外交部次官（副部长）赵世暎等 。 在9日离开首尔前往日本之前 ， 比根又到青瓦台会见了韩国国家安保室室长徐薰 ， “讨论韩美同盟、半岛和平进程和防卫费分担谈判等外交事宜” 。
作为美国对朝事务特别代表 ， 比根曾多次访韩 ， 但每次都是在美朝关系、韩朝关系特别时刻或出现紧张时 。 此次亦然 。 去年5月 ， 比根曾突访首尔 ， 结果一个多月后 ， 美国总统特朗普和朝鲜最高领导人出人意料地出现在了板门店 。 显然 ， 比根当初是为“金特会”秘密打前站作安排而来的 。
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资料图片：2018年12月19日 ， 斯蒂芬·比根在韩国仁川国际机场接受媒体采访 。 （来源：新华社/美联社）
比根此次访韩究竟是不请自来 ， 还是首尔邀请而来 ， 双方都不会透露说明 。 但从最近一个时期来半岛关系剧烈波动和美朝关系的演变看 ， 两方面的原因皆有 ， 也许后者的可能性更多一些 。
【东方网·东方智库|东方智库丨比根访韩不寻常，“金特会”能否再度举行？】在美朝关系自去年6月底特别是美朝双方去年10月在瑞典斯德哥尔摩举行的工作层面会谈破裂以来 ， 朝美关系一直陷入严重僵局 ， 去年底因为朝鲜反复表示要看美国的态度给特朗普送“圣诞礼物” ， 双方的关系骤然紧张 。 此后 ， 一方面美国深陷疫情危机 ， 另一方面美国大选临近 ， 特朗普已经无暇顾及美朝关系 。 但美国对朝极限施压制裁始终没有放松 ， 这使朝鲜处于更加艰难困苦的境地 。 特朗普不甘心其对朝政策无果而终 ， 而朝鲜也不能让朝美关系始终处于对朝不利的制裁状态和僵持局面 。
半岛局势动与静多变
半岛的关系和局势 ， 常常在“动”与“静”之间变动 ， 暂时的平静往往预示着大动作的开始 ， 这几乎已经成为演变的规律 。 此次同样如此 。
6月上旬以来 ， 半岛南北关系再次骤然紧张 。 刚刚在韩国抗疫中获得国际社会认可和国内民众好评 ， 并在韩国4月份的国会选举中大获全胜的文在寅 ， 因对窝藏在韩国的“脱北分子”不断向朝鲜境内施放气球 ， 散发反朝传单管制不力 ， 遭到朝鲜的严厉抨击 。 在平壤发出警告后 ， 文在寅出于内政需要 ， 继续对脱北分子采取“温和态度” ， 朝鲜怒不可遏 ， 先于6月9日彻底切断了朝韩之间建立的全部四条通讯热线 ， 之后于6月15日炸毁了位于开城工业园区、象征半岛南北关系和解的朝韩联络处办公大楼 。 朝鲜最高领导人金正恩的胞妹、朝鲜劳动党中央委员会第一副部长金与正受命亲自指挥了对韩斗争 。
6月14日 ， 朝鲜人民军总参谋部通过“发言人发言” ， 提出了4项对韩军事行动计 。 朝鲜还从6月21日起 ， 在朝韩边境30多处地点重新安装了对韩喊话扩音器 ， 并发誓要对韩国采取进一步的军事行动 。
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资料图片：韩国总统文在寅 。 （来源：新华社/美联社）
韩国方面顿时舆论沸腾 ， 一些官员和军方扬言要对朝以牙还牙 。 首尔一方面对朝鲜进行反驳和谴责 ， 另一方面与美方联合 ， 进行一系列军事部署 ， 宣称要坚决回击来自北方的各种“挑衅” 。 一时间 ， 半岛战云密布 ， 战火一触即发 ， 引起地区国家和国际社会的严重关注 。
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