经济学|林毅夫：实现有效市场和有为政府的更有机结合( 三 )
20世纪90年代的时候 ， 笔者和许多人争论这个问题 ， 到现在还在争论 。 很多人说国有企业没有效率 ， 直接民营化就好；而笔者认为 ， 如果是在竞争性行业也许有道理 ， 但在自然垄断行业 ， 或者违反比较优势但与国防安全相关的产业 ， 这种资本很密集的产业存在战略性负担 ， 其实私有化以后效率更低 。 20世纪90年代时 ， 笔者跟人家争论只是逻辑推论 ， 现在则有了大量的实证研究 。 世界银行、欧洲开发银行以及东欧和俄罗斯的经济学家 ， 都给出了大量实证研究予以证明 。 遗憾的是 ， 国内很多经济学家对实证经验的证据不太在乎 ， 只是看到国有企业没有效率 ， 认为私有化就好 。 但是实际上 ， 自然垄断和违反比较优势、具有战略性负担的国有企业私有化以后 ， 寻租的积极性会更高 ， 从而导致腐败现象更严重 ， 收入差距问题更突出 。
从新结构经济学的角度来看 ， “渐进双轨制”改革的好处是可以维持稳定 ， 并取得快速发展 ， 付出的代价则是为了保护补贴承担了“政策性负担” ， 大型资本密集型国有企业在转型过程中保留的各种干预和扭曲 ， 以及由此导致的腐败和收入分配差距问题 。 改革开放初期 ， 中国是一个资本极度短缺的国家 ， 一些企业、行业不具备比较优势 ， 在开放竞争的市场中缺乏自生能力 ， 政府给予保护补贴是“雪中送炭” 。 经过40年的快速发展 ， 中国已经是一个中等偏上收入的国家 ， 资本已经不再极度短缺 ， 多数大型资本密集型产业已经符合比较优势 ， 企业有了自生能力 ， 保护补贴的性质就变成了“锦上添花” 。 改革应该与时俱进 ， 把转型期遗留下来的各种干预和扭曲取消掉 ， 才能实现十八届三中全会全面深化改革所提出的“使市场在资源配置中起决定性作用” ， 同时“更好发挥政府作用” ， 这样才能实现“有效市场”和“有为政府”的有机结合 ， 形成共同发挥作用的完善的社会主义市场经济体系 。
【经济学|林毅夫：实现有效市场和有为政府的更有机结合】（本文摘自《中国奇迹背后：改革的逻辑与学理》）
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