如何看待美国退出WHO
美国时间7月7日 ， 美国国会已经正式收到特朗普政府关于退出世卫组织的通知 。 这件事应该怎么看？我在《展望新冠疫情之后的世界》已经做过预测：3.国际组织的改变 ， 白手套将会在国际组织中普及 ， 争夺更为激烈 。 这种改变来的这么快 ， 丝毫不出预料 。 美国以宣布退出WHO的方式 ， 实际就是在改变国际组织 。 鉴于美国在WHO具有带头大哥的地位 ， 它的退出 ， 势必对WHO产生严重冲击 。 美国生物医药和医疗方面在世界居于头部位置 ， 科研实力极为雄厚 ， 它从WHO所能得到的好处 ， 如果产生严重背离 ， 导致它认为留在这个组织弊大于利 ， 它就会选择退出 。 而且这种退出 ， 对美国自己的影响比较小 。 这种判断 ， 显然是基于美国对WHO在此次抗疫表现的严重不满 。 虽然美国自己在抗疫方面也存在严重问题 ， 这丝毫不能相抵WHO在此次新冠疫情中的拙劣表现 。 这就给了美国等一些国家以攻击WHO的借口 。 虽然 ， 很多人认为新冠疫情本身的复杂和前所未有的特性 ， 使得WHO这种专家云集的国际机构也难免会出现判断失误、措施失当 ， 不过对美国来说 ， 这些都可以成为借口 。 换言之 ， 美国自身表现不佳 ， WHO表现也不佳 ， 但这不妨碍美国攻击WHO表现不佳 。 当然 ， WHO对于最大金主是否敢反击 ， 是另一回事——拿人家手短 。 不要以为美国对WHO只是金主的身份 ， 虽然它已经拖欠会费 ， 更重要的是美国对WHO提供的科技支持 ， 这才是至关重要的 。 这也就是美国退出 ， 对WHO的最大危害所在 。 WHO除了这次抗疫表现的问题 ， 最主要的问题就是官僚化 ， 白手套化严重 。 其雇员生活奢靡 ， 浪费严重 ， 不少国家颇有微词 ， WHO本身缺乏有力的问责机制 ， 使其白手套化非常容易 。 虽然 ， WHO存在这些问题 ， 但美国现在采取的措施 ， 显然是不负责任的 。 美国退出后 ， WHO如果不能解决经费缺口 ， 就会被动的压缩人员开支 ， 除非其他成员再填上 。 不过 ， 我认为在目前的经济状况下 ， 几乎没有国家会愿意为此多掏钱：本国恢复经济还需要钱呢 。 不少人有个重大的判断错误 ， 就是美国的这次行为 ， 是其奉行孤立主义又向前迈进的一步 。 其实这是严重的误解 。 历史上美国的孤立主义出现过两次 ， 一次是19世纪门罗主义 ， 一次是二战前 。 第一次 ， 是因为欧洲内部分化整合 ， 大革命、皇帝加冕、维也纳体系、各国战争等等 ， 美国自己实力不够 ， 无从参与 ， 而且本国正处于经济上升期 ， 所以这种“退”是适当的 ， 有利于美国经济发展 。 第二次则是因为大萧条造成美国国民的失望情绪 ， 甩锅给美国干预美国之外的事务 ， 如卷入第一次世界大战 ， 援助欧洲 ， 导致民意走向孤立情绪 ， 政客不得不迎合民意 。 但这一次 ， 我不认为是美国搞孤立主义 ， 美国实际是在重度干预国际经济政治的走向 。 经济上打贸易战 ， 是为了修改贸易规则 ， 使得过去美国让渡过多的情况发生改变：大家都零关税 ， 谁也别占谁便宜 。 在政治上 ， 美国作为冷战后唯一超级大国的身份 ， 承担了过重的国际责任 ， 美国想要其他国家分摊 ， 对德国、日本施压就是这层意思 。 所以 ， 以为美帝是在搞孤立主义 ， 那是错的离谱 。 西方国家严重依赖美国提供的军事保护和市场 ， 发展中国家严重依赖美国提供的市场和投资 ， 华尔街云集了全世界各国的资本 ， 美国的公司和大学 ， 云集了全世界各国的科技精英 ， 这使得美国根本不可能脱离国际社会走向孤立 ， 也就是说：美国不可能搞“内循环” 。 对国际经济政治的走向 ， 如果判断错误 ， 就会采用错误的措施 ， 这是任何国家政治领导人需要高度警惕的 。 美国这次计划退出WHO（还没完全落实） ， 是美国动用国家力量改变国际组织的一步棋 。 至于是不是另外成立新组织 ， 这不好说 。 不过 ， 我看这次美国的决心颇大 ， 看WHO怎么应对了 。 对国际经济政治的走向分析 ， 尽量不要带过多的价值判断和感情色彩 ， 才能抓住草蛇灰迹 ， 摘出主要矛盾 。 美国通过对各国重新签署双边贸易协定 ， 在架空WTO ， 实际在预示着全球化的第一阶段已经完成 ， 即将进入第二阶段 。 第二阶段的全球化会有更严苛的贸易规则和国家意识形态要求 ， 加速世界贫富分化 ， 巩固威尔逊体系 。 美国退出WHO ， 掐断对其的资金和技术支持 ， 预示着美国已经开始着手重整国际组织 ， 使其更好的为美国为首的西方阵营利益服务 。 站在美国的角度 ， 美国历史上犯过三次严重错误 ， 第一次是卷入第一次世界大战 ， 使得欧洲丧失妥协和平的机会 ， 造成战败国民族情绪激烈反弹 ， 终导致更惨烈的第二次世界大战 。 第二次是对苏联发展的资本和技术支持 ， 这种支持从大萧条以后持续到上世纪50年代 ， 造成了后面越战失败和70年代美国社会大衰败 ， 苏联强势崛起 。 第三次就是同意中国加入WTO了 ， 这个我不敢多说了 。 目前美国国内仍是问题重重 ， 但是也取得了对外的高度一致 。 这使得美国对于它的对手而言 ， 变得空前危险和不可预测 。 人类历史的经验表明 ， 一个国家因内部问题而向外转移矛盾 ， 那么它的外交就会变得咄咄逼人 ， 行为也会变得不可理喻 。 一个国家如此 ， 就会引发周边矛盾 ， 多个国家如此 ， 就会造成世界动荡 。 前途叵测 ， 迷雾重重 ， 只能走一步看一步了 。
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