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冒名顶替北京大学法学院孙东东：惩治“冒名顶替”是国家责任 应纳入法治轨道( 二 )


目前来看 ， 知分报志愿实际上是最不合理的 ， 考生压力很大 。 对学生和中学教育来讲 ， 更加重了应试教育 ， 因为它是以分数为导向 ， 而过去是以志愿为导向 ， 所以学生就拼命地提高分数 ， 哪怕提高1分 ， 因为1分就可能干掉1000人 。 比如有些学生的报考志向是工科 ， 或者学医 ， 等分数线出来以后很高 ， 可能就放弃了自己原有的志愿 ， 去追逐其他一些学校或专业 。
而冒名顶替上学问题的出现 ， 另一个原因 ， 可能因为山东省是中原文化 ， 人情社会更浓厚一些 ， 但法治观念并不强 。
高校审查空间有限
《中国经营报》：高校有办法在录取阶段审核考生是否冒名顶替吗？
孙东东：让高校去审比较难 ， 因为如果省招办投给高校的是假档案 ， 这让高校没法审 ， 除非有人举报 。
前些年我们在录取中发现有高考移民的情况 ， 就是因为有人举报 。 没有举报 ， 投过来上来的档案都很完美 ， 现在是电子档案 ， 扫描的 ， 看不到原始的纸质档案 。 原始的纸质档案 ， 只有考生来高校报到的时候才会转过来 ， 有时候是自己带 。 所以录取的时候都是电子档案 。
此外 ， 现在档案的内容也很少 ， 所以让高校去审核 ， 除非履历上有明显问题 ， 比如复读时间比较长 。 但履历如果有造假 ， 往往在第一关报名的时候就做得很“完美”了 。
《中国经营报》：那对高校来说 ， 冒名顶替事件给高考录取工作提了一个什么醒 ， 以尽可能核查出冒名顶替？
孙东东：在录取工作上 ， 实际上高校有些被动 ， 因为人家给高校的都是电子信息 ， 不是纸质的 ， 给高校什么信息 ， 我们就看什么信息 ， 拿不到更多的信息 ， 也见不到本人 ， 就容易出现问题 。 所以对于高校来讲 ， 只能是加大审查力度 。
《中国经营报》：高校都审查哪些内容？
孙东东：高校会审查考生的中学录取信息、中学的成绩、学籍表、中学阶段的表现、毕业生登记表、高考报名登记表、体检表、高考成绩等 ， 能审查的内容并不多 ， 有些东西你是看不到的 ， 除非考生有什么特殊的情况 。
过去考生资料都是纸质资料的时候 ， 都是手工录取 ， 比如上个世纪八九十年代 ， 考生档案厚厚一摞就在桌子上放着 ， 负责招录的人可以一页一页看 ， 那个时候是能看出问题来的 ， 比如考生的履历 。 我曾经就在某省份遇到过履历中间有两年的空档期 ， 也没有其他资料说明这两年考生在做什么 ， 后来我们经深入了解发现 ， 考生是因为偷东西被警察抓了 。
我还遇到过另一种情况 ， 在一个省级重点中学理科实验班 ， 整个班的学生都是二级运动员 。 这怎么可能？这不变成体校了 。 后来一查 ， 原来是弄虚作假 ， 把学生800米的成绩放到1500米了 ， 这个速度比奥运冠军都快 。
《中国经营报》：也就是说 ， 高校在录取审查的时候 ， 只能过滤掉那些有明显问题的 ， 对整个档案换掉的情况 ， 是很难审查出来的？
孙东东：是的 。 对于在报名期间就弄虚作假的 ， 在录取时很难查出来 ，。 而且录取的时间非常短 ， 一个省也就一天时间 ， 可能早上投档 ， 下午就录取完了 。 所以这种情况下怎么去审？我认为这个责任真的主要不在高校 。 从目前曝光的多起冒名顶替案件来看 ， 被冒名顶替发生的环节 ， 都是在高校签发录取通知书后 ， 考生收到录取通知书之前 。 等到冒名者报到了 ， 他带来的假档案已经做得“天衣无缝”了 。
举报是重要途径
《中国经营报》：从这些事例看 ， 我们整个高考录取制度是不是暴露出来一些漏洞 ， 或者是缺陷 ， 进而需要改革？
孙东东：这不是高考制度的问题 。 这样的事情是个别的 ， 不会是普遍现象 ， 可能有的省多一点 ， 有的省少一点 。 最近几年暴露出的冒名顶替现象比较多的地方就是山东、河南 ， 但这也都是10多年前发生的事了 。 我想 ， 随着信息公开、互联网技术手段的加强、录取通知书闭环邮寄等 ， 这种事情以后会越来越少 。 此外 ， 省招办的操作也是公开的 ， 比如说高考结束后 ， 考生在指定时间后就可以上网查分 。


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