生态环境部点赞！生态城开创“无废城市”建设国际合作新模式
近日 ， 生态环境部官方微信公众平台发布了题为《“无废城市”巡礼?丨中新天津生态城开创“无废城市”建设国际合作新模式》的文章 。 文章中详细介绍了生态城从去年成为全国“无废城市”建设试点以来的各项工作进展 ， 及生态城如何结合自身优势 ， 努力开创“无废城市”建设国际合作新模式 。
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为贯彻落实《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》（国办发〔2018〕128号）要求 ， 生态环境部组织各省（区、市）推荐“无废城市”候选城市 ， 并会同相关部门筛选确定了“11+5”试点城市和地区 。 近期 ， 我们推出“‘无废城市’巡礼”栏目 ， 对“11+5”试点城市和地区推动“无废城市”建设工作的鲜活案例和先进经验予以展示推广 。
一、工作进展
（一）立足规划引领 ， 开创“无废”领域国际合作新模式
一是建立合作机制 ， 使交流常态化 。 生态城积极学习引进日本、新加坡、德国等国的先进固废管理模式和技术 ， 并与新加坡国家发展局、环境局建立中新“无废城市”建设工作对接机制 。 中新双方已召开主任级会议2次 ， 专题交流会13次 。
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?无废蓝图框架结构
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?中新无废城市建设交流会
二是开展专项合作 ， 使经验本土化 。 中新双方完成的生态城2.0版指标体系获住建部批复 ， 启动生态城“无废蓝图”编制工作 ， 将建立“监管沙盒”机制列入2020年政策研究计划 。 同时 ， 生态城在固废管理、绿色建筑、海绵城市、被动房等多项具体工作中 ， 加强国际合作 ， 充分吸收先进技术和管理经验 ， 助力生态城“无废城市”试点建设 。
（二）推行绿色生活方式 ， 创建生态城“无废细胞”
一是识别典型场景 ， 实现绿色生活全覆盖 。 在机关、景区、商场、社区等9个场景 ， 引导居民在衣、食、住、行、用等方面树立绿色生活、共建共享意识 ， 推动固体废物源头减量 。
二是编制绿色指南 ， 促使创建工作系统化 。 以现状指标和预期指标为导向 ， 委托专业单位编制绿色细胞创建指南和实施细则 ， 以及对应的考核评价指标 ， 用于指导下一步创建工作开展 。 并同步启动试点选取 ， 开展创建工作 。
（三）聚焦垃圾分类 ， 培育“两定四分五体系”新模式
一是创建精品小区 ， 实行垃圾投放实名制 。 生态城正积极打造19个垃圾分类精品示范小区 ， 实行垃圾投放实名制、撤桶建站等措施 ， 确立了“定点投放、定人监督”模式 ， 建立督导体系、宣教体系、收运体系、台账体系、考核体系 ， 实现对居民生活垃圾分类的有效监督、指导 。 组织开展各类培训35次 ， 开展宣传活动60次 ， 超5000人次参与其中 。
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?垃圾分类环保驿站
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?垃圾分类宣传活动
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?垃圾分类亲子活动
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?垃圾分类入校园
二是探索计量收费 ， 倒逼源头产生减量化 。 秉持污染者付费原则 ， 率先在公建单位试行垃圾计量收费机制 ， 倒逼产生单位源头减量、参与分类 ， 提升分类效果 。
（四）强化宣传引导 ， 引领“无废城市”新风貌
一是制定年度宣传计划 ， 全方位营造“无废”氛围 。 生态城运用全媒体以多元化多角度的宣传手段 ， 制定年度宣传策划方案 ， 通过各大平台多种形式 ， 推送、转发新闻稿件、宣传短视频 ， 累计阅读量达到4万余人次 。
二是打造宣传教育基地 ， 多角度宣传“无废”理念 。 建设垃圾分类教育体验馆等“无废城市”宣教体验阵地 ， 融合了垃圾分类知识科普、积分兑换、市民讲堂等功能 ， 切实提高居民的参与度和满意度 ， 多角度宣传“无废”理念 。
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?环卫科技体验馆
三是开展系列主题活动 ， 深入传播“无废”知识 。 开展“无废城市我参与 ， 绿色生活我先行”、主题宣传语大赛、形象大使评选、“无废之旅”体验等系列活动 ， 为“无废城市”试点建设造势 ， 营造全民参与的良好氛围 。
（五）建设智慧监管平台 ， 实现全周期全数据动态管理
一是搭建无废信息化平台 ， 确保指标量化 。 在生态城“1+3+N”的智慧城市架构体系上 ， 推动无废信息化平台建设 ， 与现有环卫、固废等管理平台高效整合利用 ， 实现过程监管赋能、智能分析预警、多级评价考核、全民参与共管 ， 切实提升城市固体废物管理水平 ， 为“无废城市”建设提供数据基础 。
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?生态城智慧城市中心
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?智慧监管平台——建筑垃圾模块
二是完善顶层管理体系 ， 明晰各方权责 。 生态城结合天津市相关条例制定生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、园林绿化垃圾和危险废物等固体废物管理文件 ， 构建系统、完善的固废管理制度体系 ， 明确各方权责 ， 为提升管理水平提供制度保障 。
（六）整合设施资源 ， 构建内部循环区外处置协同体系
一是统筹规划 ， 推动区域协同处置 。 生态城立足固体废物管理实际 ， 结合产业结构及规划 ， 充分利用内外资源 ， 实现对各类固废的有效处置利用 。 积极对接天津市和滨海新区规划 ， 积极推动新区建筑垃圾处理厂建设 ， 实现现阶段各类垃圾的资源化、无害化处置 。
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?可再生资源循环利用工程效果图
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?生态城垃圾地埋式转运站
二是多管齐下 ， 推动区内资源协同利用 。 推进生态城可再生能源利用工程项目建设 ， 建成后将实现餐厨垃圾、园林绿化垃圾、污泥区内协同资源化利用 ， 并对可回物进行粗加工 ， 构成完善的区内外协同处理体系 ， 为各类固体废物处理处置提供末端保障 。
二、工作亮点
（一）开展多渠道国际合作助推“无废城市”建设
生态城作为中新国家间合作的旗舰项目 ， 始终注重加强国际合作 ， 借鉴和引进国际先进理念与技术 。 在指标体系建立、制度建设、城市规划、社区管理等多个“无废”领域与多个国家开展合作 ， 助力“无废城市”建设工作开展 。
（二）推行生活垃圾综合管理模式全面提高垃圾分类质量
生态城构建生活垃圾综合性管理体系 。 配套智能化垃圾分类设施和气力运输系统打造垃圾分类实名制 ， 辅以宣传引导、现场督导、智慧化监管等措施保障运行 。 计划试行公建单位试点计量收费 ， 分类质量与收费挂钩 ， 奖惩结合倒逼源头减量 。
3、构建无废信息化平台打造智慧城市创新版
生态城无废信息化平台整合现有垃圾分类、环卫等平台功能 ， 对接智慧城市数据汇聚平台信息 ， 建成投入运行后将实现对生态城固体废物全过程管理 ， 为制度落实提供技术保障 ， 为管理决策提供数据支撑 ， 为强化监督执法提供高效手段 ， 为公众参与提供极大便利 。
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?无废城市综合展示平台
【生态环境部点赞！生态城开创“无废城市”建设国际合作新模式】来源：中新生态城发布
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