瞭望智库|中国不买加拿大的油菜籽是中国的损失？加拿大“天坑”拿什么填近期有媒体报道称

近期有媒体报道称，由于中国自去年以来对进口自加拿大的油菜籽实施“限制措施” ，加拿大“到目前为止损失逾50亿加元” 。
【瞭望智库|中国不买加拿大的油菜籽是中国的损失？加拿大“天坑”拿什么填】对此，加拿大国内业界呈现两种论调：
加拿大相关行业协会、企业和种植大户多次表示“希望中国高抬贵手” ，也多次呼吁联邦政府“设法解决问题”；
另一派则称“欧盟市场仍有很大潜力可挖”“中国不买是中国的损失” 。
6月11日，加拿大农业专业网站“AGRICENSUS”援引《中国农产品供需形势分析》（CASDE）指出，中国预计在截至2020年9月的当前销售年度中，植物油作物进口量增加47万吨至835万吨，增幅6% ，而国内油菜籽产量预计减少46万吨至507万吨，加拿大“并非没有机会” 。
到底谁说的有理？
加拿大的油菜籽离得开中国吗？
中加贸易到底出了什么问题？
文丨陶短房旅加学者
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到底是谁的损失？
加拿大是全球油菜籽生产和出口大国，全国有多达4.3万个农场以种植油菜籽为主，其中， 2.3万个集中在萨斯喀彻温省，约2万个集中在临近的曼尼托巴省，每年油菜籽产业总值高达42亿加元（约合218.3亿元人民币）左右，是上述两个农业大省的经济支柱之一。

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加拿大是全球油菜籽生产和出口大国，中国从加拿大进口的双低油菜籽（菜籽中芥酸含量在3%以下）曾达到500万吨/年的惊人水平。
根据加拿大农业专业网站“AGRICENSUS”的数据，过去两年间，中国每年进口200万吨油菜籽，加拿大占其中40%-50%份额。在“加中油菜籽贸易出现问题”之前，中国从加拿大进口的双低油菜籽（菜籽中芥酸含量在3%以下）曾达到500万吨/年的惊人水平。
2019年4月，加拿大最大的谷物加工商理查森国际有限公司（RichardsonInternationalLtd）指出， 2018年（加中油菜籽贸易出现问题前的最后一年），油菜类产品对华出口价值超过40亿加元（约合207.9亿元人民币），占加拿大对华出口总额15%以上，其中油菜籽27亿加元（约合140.3亿元人民币），对加拿大农业、工业和更广阔的经济领域意义重大。

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加拿大曼尼托巴省，一株双低油菜籽植物接近开花期。
加拿大农业部今年5月中旬数据显示， 2019-2020贸易年头八个月，欧盟跃居加拿大双低油菜籽第二大买家，总采购量高达139万吨，是上年同期的5倍有余，而日本则以146万吨高居第一，中国同期进口116万吨，已下滑至第三位。
在一些官方和业内分析里，仍然充斥着乐观情绪，称“中国不买是中国的损失” 。
北美谷物市场分析师、来自油菜籽生产大省萨斯喀彻温省的特纳（BrennanTurner）坚信， “中国增加在其他国家的油菜籽进口，会导致国际市场油菜籽供应缺口，并将其他国家的需求驱赶到加拿大这边” ，并相信“欧盟市场仍有很大潜力可挖” ，他坚持认为“2020年1月双低油菜籽价格已见底” ，未来“随着欧盟需求的增加，情况将越来越好” 。

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2019年3月6日，在北京一家超市的货架上摆放着由加拿大最大的谷物加工商——理查森国际有限公司生产的菜籽油。
加拿大油料作物市场分析专家肖恩·普拉特（SeanPratt）近期多次发表分析文章，称“加拿大农民最好选择将油菜籽卖给美国人，因为美国人出价比中国人更高” ，他还对市场上认为“欧盟市场潜力挖掘殆尽”的论调进行了驳斥，认为“这是危言耸听” 。
更有人说服大家相信“中国自己也绷不住”：尽管设置重重限制，但2020年3月，中国从加拿大进口了36.78万吨双低油菜籽，这个数字差不多是2019-2020贸易年月平均水平的两倍以上。
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欧洲市场能替代中国吗？
然而，更多业内人士指出，中国抬高加拿大输华双低油菜籽门槛，为加拿大油菜籽产业刨出了逾300万吨/年的“天坑” ，如此“天坑” ，单靠中国市场以外的“闪转腾挪”是难以补平的。

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2019年7月23日，加拿大西部的一处农田油菜花盛开。
肖恩·普拉特所“驳斥”的“危言耸听” ，实际上主要来自美国农业部5月中旬的一份报告。这份报告预计， 2020-2021年欧盟油菜籽/菜籽油进口量将仅增加20万吨，达到600万吨，远远低于某些加拿大分析师及加拿大联邦农业部的预期。而且，这增加的20万吨需求，很可能会被性价比更高的乌克兰油菜籽所填补，加拿大将难有所得。
利夫菲尔德商品研究（LeftFieldCommodityResearch）分析师德利格（JonDryger）认为，美国农业部的上述分析是有根据的。

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