没有它,94%的大学生可能无书可读( 二 )

有的部属高校凭着一省“门面”的身份占了大多数风头 。2017年 , 广东省曾安排6亿元专项资金 , 支持省内五所高校的“双一流”建设 。 最终 , 作为省内头牌 , 中山大学分得4亿 , 华南理工大学分得1.7亿 。 其余三所高校瓜分剩余三千万 。而在此前一年 , 广东省已投入两亿元支持中大、华工冲击双一流 。 此两所高校 , 均属于教育部直属高校 , 谁还能单纯认为 , 地方就会优先支持地方高校呢?类似的分配不均在浙江省更为明显 。 浙江大学作为省内的超级巨无霸 , 2019年获得的财政支持 , 与浙江省内经费排名2-10名的高校经费总和相当 。
浙江大学“断层式”领跑经费收入 。在对教育的支持上 , 各地不约而同的具备了“头牌”意识 。作为各省、市软实力的代表 , 各地太需要一所响当当的大学来为自己正名 , 而整体水平反倒成了次要 。 这助长了高校圈内的马太效应 。近一两年来 , 上海、江苏、广东等一众地方高校逆势崛起 , 财力不仅在地方高校中傲视群雄 , 甚至令许多部属高校望尘莫及 。有人将这视为地方高校的突围 , 但这显然不准确 。 仅仅依靠深圳大学、上海大学、苏州大学等几所地方高校的亮眼表现 , 就认为地方高校实现突围 , 未免太过草率 。
深圳大学虽不是部属高校 , 却占尽区位优势 。对于许多高校而言 , 部属或地方的属性可遇不可求 。 而在此之外 , 好的区位优势成为更加令人羡慕的资本 。 那些东南沿海发达省份的地方高校 , 已经展现出了地缘背后的优势 。在每年的经费划拨中 , 广东、江苏各省仍旧将大头给予“头牌” , 但仅是“剩饭” , 都令许多地处相对落后省份的地方高校 , 甚至是部属高校垂涎不已 。地方高校的希望 , 只能在地方2016年 , 在教育部召开的一次教育工作会议上 , 时任教育部长恳请东部高校“高抬贵手” 。在明确表态不鼓励东部高校从西部高校引进人才之后 , 又放出“狠话”表示:“挖走这些人才 , 就是在掘人家的命根” 。引得教育部长出面“求情” , 东西部高等教育差距之大可见一斑 。 曾有网友调侃新中国成立后的西部高校“一顿操作猛如虎 , 一看排名是倒数” 。以滇系、川系高校为例 , 伴随着国家发展重点的变化 , 如今除了四川还有几所高校能勉强摸到名校门槛 , 其余高校几乎集体沦落 。
西部地区高校发展相当吃力 。在知乎 , 面对一名即将从西安交大毕业前往上交读研的学生的提问 , 有网友刻薄且不失幽默的将其比喻为“乡下孩子即将去城里走亲戚” 。当地区发展优势不再 , 经费捉襟见肘时 , 大家只好大谈特谈历史与传统 , 谈曾经西部对中国教育的贡献如何显著 。回归本质 , 当地方发展跟不上 , 地方高校的发展自然也后劲不足 。 本就得不到多少来自首都恩泽的地方高校 , 唯一出路也只能是寄希望于地方的支持 。2018年 , 广东省经费排名前十的十所地方高校 , 其经费总和达到了173亿 。 与之相比 , 地处西部的甘肃 , 其经费排名前十的地方高校经费总和仅有33亿 。与此同时 , 深圳大学当年的经费接近50亿 , 苏州大学经费接近35亿 。 两地仅需一所地方高校 , 经费已远超甘肃十所高校总和 。
地方高校的发展与地方经济水平息息相关 。2012年 , 早在1993年就提出的“财政性教育经费占GDP比例达到4%”的愿景 , 终于姗姗来迟 。 次年 , 总量惊人的教育经费 , 呈现出极其明显的地域分配不均现象 , 已经成为盖过上一年历史性进步的新热点 。当时 , 北京大学教育学院副院长李文利表示 , 预算内教育事业费东部最高省份与中西部最低省份相差了7倍 。如今 , 在沿海发达省份 , 除了辖区内的部属大学 , 每年拥有动辄百亿的经费 , 下面许多地方高校 , 如深圳大学、苏州大学等高校 , 也能过着放眼全国难寻的“好日子” 。
地方经济好 , 对地方高校的腾飞是一大强力的助攻 。但这绝非常态 , 在许多省份 , 集全省之力为“头牌”提供一个勉强能达到平均线的体面 , 后面跟随者一众难以糊口的“小弟” , 才是随处可见的景象 。以吉林为例 , 2019年 , 作为全省“头牌”的吉林大学拿了中央的 , 再拿地方的 , 经费将近百亿 , 一举夺下全国大学经费排行榜前十的殊荣 。反观吉林的地方院校 , 长春工业大学作为吉林2020年预算最高的地方高校 , 经费仅为7.69亿元 , 约为吉林大学经费的8% 。
地方高校之间 , 也各有悬殊 。同为地方高校经费榜大哥 , 与粤系、苏系高校相比 , 许多省份的地方高校只能流下手握“农村户口”的泪水 。有人说 , 许多部属高校 , 作为国内教育界的领头羊 , 它们担负着冲击世界一流大学的重任 , 理应得到更多的经费支持 , 这当然无可厚非 。只是 , 当区域发展的不平衡愈发深刻的影响各地方高校的发展时 , 便很容易跌入恶性循环中:地方发展后劲不足 , 于是办不起一流的教育 , 教育滞后直接导致地方发展后劲不足……需要清晰认识到 , 数量上占大头的地方高校毕业生 , 是社会建设的中坚力量 。基于此 , 要解决的问题 , 已不再是仅局限于教育的问题 , 更不再是简单的高校分钱多少的矛盾了 。参考资料《又有百所地方高校公布2020年预算 , 经费差距有点大》 , 青塔 , 2020-04-26《中国各省地方高校经费投入 , 差距到底有多大?》 , 青塔 , 2018-05-15《大学校长委员:教育经费分配不均或导致教育不公》 , 中国新闻网 , 2013-03-12《地方高校:95%的奇迹》 , 青塔 , 2020-04-09《西南政法大学:风雨五十年》 , 南方周末 , 2003-11-27你怎么看待 ,高校之间的悬殊差距?撰稿 | 陆兆谦*未标注来源图片来自网络来源:新周刊
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