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公租房多地调整公租房政策 一二线城市 将非户籍人口纳入保障( 二 )


不过 ， 最受关注的还是上海的政策 。 6月19日 ， 上海市房屋管理局明确 ， 2020年上海将新增公租房供应1万套 ， 并进一步关注公交职工、环卫工人、家政服务、快递员的居住困难问题 。 今年下半年将启动试点 ， 通过对公租房的拆套使用和“宿舍型公租房源”的筹措 ， 提供“一间房”乃至“一张床”的有效供给 ， 来缓解基础服务行业人群的住房难问题 。
对此 ， 上海易居研究院智库中心研究总监严跃进表示 ， 上海的政策规定具有非常强的民生保障导向 。 “宿舍型公租房”的内容 ， 过去全国各地确实没有提过 ， 是上海首次提出的概念 ， 对于完善和丰富政策性租赁住房的内容有积极作用 。
中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁则告诉21世纪经济报道 ， 在过去各地公租房推进过程中 ， 存在着部分资源错配和扭曲浪费现象 ， 这导致整体的推进受阻 。 上海“宿舍型公租房源”、拆套使用的尝试 ， 是把公租房市场更加细分的举措 ， 尝试用更加具象的、更加有针对性的供需关系 ， 和更加对接的方法来应对低收入阶层的住房需求 。
宋丁表示 ， 不仅是上海 ， 深圳近期也有了不限学历和户籍的公租房正在配租 。 此类针对行业和群体的公租房政策 ， 扩大了公租房的保障对象 ， 对于深圳、上海这样常住人口远大于户籍人口的城市 ， 意义尤为重大 。 相比于仅仅依靠户籍、收入等过去常用的平均化指标 ， “这是走向公平的一个制度设计” 。
但顾云昌也指出 ， 这样的尝试更适合于人口流入、常住人口住房需求大的一二线城市 ， 对于更多甚至还处在人口流出状态的三四线城市而言 ， 还是要因城施策 ， 不能一概而论 。
(作者：宋兴国,蒋莎莎 编辑：张星）
（责任编辑：王治强 HF013）


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