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焦点访谈：要想解决这道城市难题 还是要从源头治

央视网消息（焦点访谈）：广东深圳是经济、产业和人口的一个大市 ， 但同时也是空间、资源、环境容量的一个小市 。 不足2000平方公里的面积 ， 承载了超过2.6万亿元的国内生产总值和超过2000万的管理人口 。 在快速城市化进程中 ， 深圳曾经付出了巨大的环境成本 ， 水污染一度成为深圳最大的环境问题和发展短板 。 2016年以来 ， 深圳把治水作为最大的民生工程 ， 举全市之力开展水污染治理攻坚战 。
焦点访谈：要想解决这道城市难题 还是要从源头治
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龚小森是深圳市的一名“河小二” ， 她带着两名新加入的“河小二”在大沙河巡河 。 “河小二”是深圳人对护河、治水志愿者的一种亲切称呼 ， 他们的主要职责是监测河水水质、守护河道清洁 。
像龚小森这样的“河小二”在深圳市已经有10万名 ， 这些志愿者来自各行各业 ， 守护着深圳的各大河流和水源保护区 。
大沙河位于深圳市南山区 ， 全长13.7公里 。 改革开放40年 ， 深圳由一个渔村发展成为了一个现代化都市 。 而这座城市的大小河流也从清澈见底、鱼虾繁盛 ， 变成了水黑、味臭、鱼虾绝迹 ， 310条河流中有159条是黑臭水体 。
大量污染物直接进入水体是导致水体黑臭的最直接的原因 。 2016年 ， 深圳市开始整治黑臭水体 ， 首先是从源头上控源截污 ， 深圳市水务工程建设管理中心在大沙河两岸建设截流管涵 ， 不让污水流入河道 。
【焦点访谈：要想解决这道城市难题 还是要从源头治】在河道整治的过程中 ， 深圳根据每一条河的不同情况 ， 一河一策 。 茅洲河流经深圳、东莞两地 ， 是深圳境内流域最大的河流 ， 也是深圳污染最严重、治理难度最大的一条河流 。
通过公开招标 ， 深圳委托大型央企实施茅洲河流域水环境综合整治项目 ， 率先开启了“地方政府+大型央企”治水新模式 。 他们实施全流域统筹 ， 高峰时期集结6.5万人治水 ， 投入1万多台设备 ， 进行茅洲河清淤、河岸治理和截污工程的建设 ， 有效破解了“分段分片、零敲碎打”等问题 。
黑臭水体的表象在河里 ， 根子在岸上 ， 核心是管网 。 解决了河道本身的问题仅仅是第一步 ， 由于城市污水排放管网的缺失 ， 各条河流成了工业和生活废水的主要排放通道 ， 这是导致黑臭水体的一个重要原因 ， 所以城市排水管网建设是城市水环境治理的关键 。
在我国的大部分城市 ， 实行的是雨污合流制 ， 城市的污水和雨水通过同一条管渠 。 在雨季降水量大的时候 ， 雨水进入污水管道 ， 混合污水量超过管道输送能力和污水处理厂处理能力 ， 就会造成污水溢流 ， 直接排放进入河道等城市水体 ， 导致污染 。 所以深圳市下大力气 ， 对原有的市政排水管网进行雨水和污水的分离 。
焦点访谈：要想解决这道城市难题 还是要从源头治
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这里是深圳龙岗区的一处市政排水管网的建设现场 ， 原来的管网是一根合流管 ， 现在再增加一套管道 ， 实行雨污分流 。 因为管道是在城市的主干道下 ， 所以大部分施工只能晚上进行 。
截至2019年年底 ， 深圳市已新增污水管网6275公里 。
城市的排水管网分为两大部分 ， 一是市政排水管网 ， 他们就像动脉血管；二是小区、城中村的排水管网 ， 他们就像毛细血管 ， 接到市政排水管网 。 由于早期规划跟不上城市超常规发展 ， 深圳大部分老旧小区和城中村往往只有一根排水管 ， 雨污合流 ， 排水管网错接乱排的现象严重 。
深圳市水污染治理指挥部办公室副主任、深圳市水务局副局长龚利民说：“深圳实施正本清源 ， 就是小区雨污分流改造 ， 在市政排水管网雨污分流的基础上 ， 延伸到小区、到楼宇、到每家每户 ， 通过天面立管改造 ， 将阳台水接入污水系统 ， 同时埋地管合改分 ， 这样可以把雨水和污水分开来 ， 逐栋逐户收集污水 ， 从源头上实现雨污分流 。 ”
水环境治理涉及到千家万户 ， 每户居民的排水都关系到水环境的好坏 。
黄伟才是建新村的居民 ， 由于房屋面积小 ， 他家的厨房紧靠着阳台 。 和其他居民家一样 ， 为了节省空间 ， 他家把洗衣机装在了阳台上 ， 洗衣机和厨房的排水管直接接进了阳台的雨水管 。
按照城市建设规划 ， 居民家阳台的排水管 ， 原本都是雨水管 ， 接入城市的雨水管网 ， 最后直接排入河道 。
深圳市从每家每户和每栋居民楼入手 ， 增设了一条污水管 ， 从源头上进行雨水和污水的分离 。
据2016年初统计 ， 深圳市有13000多个小区和城中村是雨污混流或者排污管网不健全 ， 需要进行正本清源改造 。 截至2019年年底 ， 已经全部完成改造 。
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污水全收集后进入污水处理厂 ， 这对城市的污水处理能力提出了新要求 。 在建设排污管网 ， 补齐缺失管网、全面进行雨污分流的同时 ， 深圳市加快污水处理设施建设 ， 2016年以来 ， 新扩建8座水质净化厂 ， 提标改造30座水质净化厂 ， 建成34座分散式污水处理设施 。 全市新增污水处理能力268.8万吨/日 ， 基本实现污水全收集、收集全处理、处理全达标 。
就这样 ， 经过5年的努力 ， 从每个排水户、每个小区到市政排水设施 ， 再到污水泵站、污水处理厂 ， 深圳建成了相对完善的雨污分流排水系统 。
而排水设施建好是基础 ， 如何管好、用好 ， 真正发挥好作用才是关键 。 长期以来 ， 受技术力量和专业设备不足等因素制约 ， 小区内部的排水设施存在想管但管不好 ， 甚至无人管养的困境 ， 严重影响了水污染治理成效 。
2019年以来 ， 深圳探索创新专业排水管理进小区 ， 实施精细化管理 。 排水管理进小区 ， 是指由专业排水公司对小区排水管渠进行专业化、精细化、系统化管理 ， 它既包括住宅小区 ， 也包括工业区、商业区、商住两用区、公共机构和城中村 。
在宝安区新桥街道万安小区 ， 宝安排水公司的技术员利用潜望镜 ， 对小区内的排水管道进行检测 。
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排水公司的管网运营技术员谭健宏和同事 ， 正在开展城中村管网数据基础校核工作 。
深圳市宝安排水有限公司沙井分公司、管网运营技术员谭健宏说：“主要用仪器对管网的黄海高层和坐标进行定位 ， 后期把这些数据录入到深圳市排水智慧一张网里 ， 未来可以实现社会化管理 ， 智能化调度 。 ”
专项的普查 ， 摸清整个排水系统 ， 同时对所有管网进行全面“体检”、及时清疏 ， 由专业排水公司修复“带病管道”、规范排水行为 ， 从源头做好雨污分流 ， 这是深圳实施排水管理进小区后的一种常态 。
在加强管理的同时 ， 他们还着重做好排水设施的日常维护 。 城市的排水管道 ， 常年没有清理检修 ， 有的管道出现断裂 ， 有的沉积了大量黑臭淤泥 ， 会严重恶化水体水质 。
截至2019年年底 ， 深圳市清理排水管涵近200公里 。
小区排水管理的一个难点 ， 是餐馆的污水排放管理 。 因为餐馆排放的污水里含有餐厨垃圾和油脂 ， 如果未经处理就排入城市管网 ， 不仅容易堵塞管道 ， 而且大量难降解的油脂也会影响污水处理厂的正常运行 。
刘春优是广东河源人 ， 1993年来深圳创业 。 8年前 ， 他在深圳宝安区开了一家餐馆 。 在排水公司的指导下 ， 刘春优家的小餐馆进行了隔油池改造 ， 拿到了排水许可证 。
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经过4年时间的治理 ， 如今的大沙河、茅洲河旧貌换新颜 ， 消失多年的龙舟赛重新举办 ， 湿地公园沿河而建 ， 花海、树林等自然景观点缀其间 ， 各种亲水栈道和健身游乐场等设施也融入其中 ， 成为市民们健身、休闲娱乐的好去处 。
截至2019年底 ， 深圳市的159个黑臭水体和1467个小微黑臭水体得到治理 ， 实现了全市范围内消除黑臭水体 。 “水清岸绿、鱼翔浅底”“水草丰美、白鹭成群”成为今天深圳很多河流的真实写照 。
治污既要投入 ， 更要把钱花在实处 ， 见到实效 。 深圳的水污染防治 ， 标本兼治重在治本 ， 从水里到岸上 ， 从河流到管网 ， 从治理到修复 ， 基本做到了全覆盖 ， 河流水质得到明显改善 。 水污染治理是场攻坚战 ， 也是一个系统工程 ， 需要顽强掘进、步步为营 ， 需要用绣花的功夫 ， 正本清源 ， 一点一滴地做 。


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