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人民监督有妙招，阅、听、问、议出实效

湖里检察院邀请人民监督员、人大代表、政协委员参加不起诉案件公开审查
人民监督有妙招，阅、听、问、议出实效
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如何更好地“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”？面对这个问题 ， 湖里检察院引入外部监督力量 ， 主动邀请人民监督员、人大代表和政协委员走进检察院 ， 用司法公正的“第三只眼”监督检察办案 ， 以检察之外的“镜子”映射人民关切 ， 以生动实践来回应 。
6月8日上午 ， 湖里检察院邀请人民监督员、人大代表和政协委员参加一起不起诉案件公开审查听证会 。 这是《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》出台后 ， 湖里检察院首次邀请人民监督员参加监督办案活动 。
听证会人员怎么来？
——专门指定和随机抽选相结合
相关法条
《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》第九条:人民检察院对不服检察机关处理决定的刑事申诉案件、拟决定不起诉的案件、羁押必要性审查案件等进行公开审查 ， 或者对有重大影响的审查逮捕案件、行政诉讼监督案件等进行公开听证的 ， 应当邀请人民监督员对案件事实、证据的认定和案件处理的意见 。
根据《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》 ， 经承办检察官向厦门市人民检察院提请抽选具有法律从业背景的人民监督员 ， 厦门市人民检察院商请厦门市司法局随机抽选 ， 从而确保了参与人士的专业性与广泛性 。
人大代表和政协委员的邀请 ， 则由湖里检察院向区人大和政协提出申请 ， 由区人大和政协分别协助邀请了两位代表出席 。
此外 ， 为了保障结论的全面、客观、公正 ， 湖里检察院还邀请了案件的侦查人员和辩护人共同出席 。
监督什么案？
——吴某某涉嫌使用虚假身份证件案
案情简介:2020年2月的某天,民营企业家吴某某因驾驶车辆违章被交警要求查验机动车驾驶证,其出示了一本贴有其本人头像的伪造机动车驾驶证,被民警当场查获 。 经查 ， 吴某某无其他使用该本伪造机动车驾驶证的记录 。
监督怎么做？
——“阅、听、问、议”四步走
Step1：翻阅案件材料 ， 提前了解案件信息；
Step2：听取承办人发表拟处理意见 ， 详细了解拟处理适用情形和依据；
Step3：询问承办人、侦查人员和辩护人案件细节 ， 全面了解关键问题；
Step4：评议案件 ， 就案件事实、证据认定和案件处理依法独立发表意见 。
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公开审查过程中 ， 各方代表踊跃发言 。
侦查人员从犯罪构成要件的角度论述了犯罪嫌疑人吴某某的行为已经触犯了我国刑法 ， 且具有一定的社会危害性；辩护人代表犯罪嫌疑人表达了其认罪悔罪的态度 ， 且提出“犯罪嫌疑人的行为情节轻微 ， 如能对其作相对不起诉 ， 将有利于保障其所经营的数家民营企业的稳定 ， 更利于保障就业”的辩护意见 。
人民监督员认为犯罪嫌疑人情节轻微 ， 同意承办人作相对不起诉的意见 ， 表示公开审查听证会的形式非常好 ， 起到了保障人民群众对检察工作依法享有知情权、参与权、表达权和监督权的重要作用 ， 也充分体现了湖里检察院主动接受人民监督的坚定决心和诚恳态度 。
人大代表、政协委员则各自从其专业角度发表了其听证意见 ， 多位代表表示该案的处理应兼顾到法律效果和社会效果 ， 对其作相对不起诉既能对犯罪嫌疑人警示教育作用 ， 疫情之下 ， 又能最大限度保障民营企业的经营稳定 ， 保障就业 。
听证会后 ， 湖里检察院对各位参会代表的意见进行了整理、汇总和研究 ， 基于犯罪嫌疑人吴某某犯罪情节轻微的情况 ， 结合最高人民检察院提出的“保护民营企业合法权益 ， 对涉嫌犯罪的民营企业负责人能不诉的不诉”的精神 ， 决定对吴某某作出相对不起诉 ， 并将其伪造、使用伪造驾驶证的违法行为移送公安机关给予行政处罚 。 6月12日 ， 吴某某委托其辩护人送来“公正执法热心为民”的锦旗 ， 感谢湖里检察院在疫情之下依法保障民营企业稳定发展 。
人民监督有妙招，阅、听、问、议出实效
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【人民监督有妙招，阅、听、问、议出实效】邀请人民监督员、人大代表和政协委员参加案件公开审查听证会 ， 是湖里检察院规范司法行为、接受外部监督的一次有益探索 。 今后 ， 湖里检察院将进一步建立健全检察权运行的外部监督制约机制 ， 通过监督倒逼检察办案质量更优、效率更高、效果更好 ， 不断促进司法公正 ， 提升司法公信力 ， 让公正看得见 ， 让正义可感知 。


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