狂热爱国者的艰难改革,维多利亚时代的最后辉煌
引言
第一次工业革命的开展成为欧洲近代化发展的开端 。 英国于18世纪60年代率先完成第一次工业革命 , 由于制度和技术的巨大优势 , 一跃成为世界霸主 。 西方列强在英国的影响下 , 纷纷开始资本阶级改革和工业革命 , 到了十九世纪末 , 欧洲各国逐渐追赶上了英国的步伐 。 资本主义在欧洲迅速发展的同时 , 各国也开始实行对内贸易保护政策 , 扶持本国工业贸易的发展 。
而此时的大英帝国在当上世界霸主之后 , 在经济科技方面再无较大突破 , 一直处于"吃老本"的状态 , 经济政策仍然实行自由贸易主义 , 而此时已经有西方国家开始进行第二次工业革命 。

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英国工业革命
一、日不落帝国开始衰落 , 英国高层仍沉醉于往日的余晖
英国于17世纪末至18世纪初 , 率先完成资产阶级改革 , 并在18世纪后期成为近代第一个实现工业化的国家 , 先进的制度和生产力让英国拥有了远超世界其他国家的经济实力 。 为了追求更大的利益 , 英国政府在19世纪40年代放弃了保护关税政策 , 开始实行自由放任经济政策 , 在强大国力与技术的支持下英国在世界市场获得了巨额的经济财富 。
到了19世纪70年代后期 , 西方国家陆续完成资产阶级改革 , 国家工业也得到了较大发展 , 英国对比其他国家的巨大优势已经不再 , 在世界市场的诸多行业的竞争也无法继续占据支配地位 。 然而此时的英国政府高层依然沉醉于昔日的日不落帝国的辉煌当中 , 固守着自由贸易的传统政策 , 对英国的衰落现实置若罔闻 , 这些状况令一些清醒的爱国人士感到十分担忧 。

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【狂热爱国者的艰难改革,维多利亚时代的最后辉煌】约瑟夫.张伯伦
激进的英国政治家张伯伦便是这群爱国人士中的一员 。 早期的商业经历和在格莱斯顿内阁担任贸易大臣的任职阅历 , 让他对逐渐看清了英国的工业贸易衰落本质原因 。 他意识到 , 要想挽救英国的工业 , 就必须同其他西方各国一样实行关税保护制度 , 来扶持英国的工业发展 。 为了遏制大英帝国的衰落颓势 , 时任殖民地大臣的张伯伦开始筹备关税改革 。
二、试图通过改革扶持本国工业 , 然而推行改革困难重重关税改革的主要内容
1903年10月6日 , 张伯伦在英国格拉斯哥就关税改革发表了演讲 , 他在这次一个小时五十分钟的演讲中 , 张伯伦分析英国的经济现状和周围世界形势 , 并详细阐述了关税改革的具体方案 。
朱利安.埃默里对此发表看法:"它不仅仅是一场政治演说或者声明 。 它是一份计划 。 "

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格拉斯哥
具体改革方案可以总结为两点:
(1)取消传统自由贸易 , 对周边国家实行关税保护政策 。 自由贸易政策是指国家取消对进口贸易的限制 , 本国的进口商不享有特权和福利 , 使商品在市场中处于一种自由竞争的状态 。 关税保护政策是指国家对进出口贸易设定一些规则 , 本国的进口商依法享有特权待遇 , 而对其他国家的进口产品则采取关税上调的政策 , 从而达到保护本国工业发展的目的 。
引言中提及 , 西方各国在19世纪末已经很大程度缩小了英国第一次工业革命带来的巨大优势 , 而英国政府在19世纪40年代采取的自由贸易政策 , 前提便是国家实力之间的大幅度差距 , 只有在这样的前提下 , 英国的自由贸易政策才能为英国带来经济利益 , 为英国的发展提供积极的作用 , 而当优势不再的情况下 , 自由贸易就成为其他实行关税保护政策国家的盈利捷径 。 面对这种不平等的竞争关系 , 取消自由贸易、实行保护政策对于扶持衰落的英国工业是十分必要的 。

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西方国家在与英国的不平等交易中获取利益
(2)实行帝国特惠制 , 与殖民地实行特惠贸易 。 让英国殖民地提高其他国家的进口关税 , 而给予英国特惠关税 , 就是说 , 英国向自己的殖民地出口商品 , 需要缴付的关税额远比其他国家低 。 通过积极与殖民地展开贸易 , 加紧母国与殖民地之间的经济联系 , 以便增强以英国为帝国经济中心的稳定 。
此时的英国已经失去了在世界市场上的支配地位 , 后来崛起的西方大国如德美都可以在诸多领域与英国工业展开竞争 , 所以英国无法像昔日那样在世界市场中轻松获利 。 然而挽救英国的工业肯定需要资金的不断输入 , 那这些钱从何而来呢?是的 , 只能从本国的殖民地获得了 。
张伯伦的改革思路基本就是从殖民地获得资金资源 , 然后在与外国的贸易中保护本国的工业发展 , 从而挽救英国工业的衰落 。 尽管他的思路看似是没有问题的 , 然而在英国实行了六十年的自由贸易政策 , 是不会因为一个看似正确的改革宣言而随便被取消的 。 关税改革的艰难推进
1903年 , 时任殖民大臣的张伯伦向英国递交了辞呈 , 与他的支持者一同创建了"关税改革同盟"组织 , 一场声势浩大的关税改革运动就此拉开序幕 。 同年5月 , 张伯伦在伯明翰市政大厅发表演讲 。 在这次演讲中 , 他提出实行帝国特惠制和关税保护政策的建议 , 以宣言的方式呼吁民众重视这场改革 。
10月 , 张伯伦在苏格兰格拉斯哥发表演讲 , 这次他详细说明了他的主张和方案 。 张伯伦的演讲迅速在英国引起了轰动 , 他的主张立刻成为内阁要员们的关注焦点 。 成员们对于关税问题 , 展开了激烈的辩论 。 自由贸易主义者认为关税保护制度会提高了进口商品的价格 , 会使得英国人民的生活费用上升 , 而且殖民地不一定会同意帝国特惠制的建议 。 张伯伦对此一一回击 。 双方在这个问题上长久争论不下 , 首相贝尔福从中多方调和也无济于事 , 最终激化的矛盾使得多名内阁成员因不满首相的"中间路线" , 而向政府提出了辞职 。
三、改革就此失败 , 但对英国造成深远的影响关税改革失败
1904年 , 1月11日贝尔福在曼彻斯特公开声明了态度——他认为关税改革要有两个前提:其一 , 帝国的殖民地都要实行帝国特惠制;其二 , 英国人民要接受食品税 。 对于这两个前提的实现 , 这位英国首相是持悲观的态度 。 也就是说 , 张伯伦的主张并没有获得英国首相的支持 。 就在此时 , 另外一个不利的消息传来——贸易部发表的一份进出口数据 , 表明英国的经济已经开始恢复(此时的英国刚刚经历了布尔战争) , 而张伯伦的改革论据大部分是基于贸易萧条的数据 , 经济形势的好转使得张伯伦的改革丧失了必要性 , 商人和民众也就对改革失去热情 。

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西方商人
张伯伦于1906年大选失败后不幸中风 , 不得已退出了这场由他发起的改革运动 。 总的来说 , 这场关税改革的失败主要由三点因素造成 。
首先 , 英国政府和民众的守旧心态 。 如开头所说 , 英国从完成工业革命到成为日不落大英帝国的这段辉煌历史深深地印在每一位英国人的心中 , 在他们眼中 , 自由贸易制度的存在意味着大英帝国的繁荣 , 而改革无疑在告诉他们 , 我们的帝国在衰落 , 英国民众必然会在内心产生排斥 。
"20世纪初 , 自由贸易在英国更多的是一种信仰而不是一种经济政策 。 "
其次 , 英国殖民地经济情况的复杂使得关税改革的推行造成困难 。 当时的英国在世界拥有众多的殖民地 , 这些殖民地的地理环境与经济状况都不尽相同 , 面对这些复杂的情况 , 制定相应合理的措施制度是一件非常困难繁重的工作 , 英国政府自然就不愿意在改革上投入精力了 。

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英国印度殖民地中的印度士兵
最后 , 随着经济状况的好转 , 关税改革失去了民心 。 关税改革的宣传重点在挽救英国的工业 , 让本国的工商业在国内市场更具有竞争力 。 随着布尔战争的结束 , 市场萧条逐渐恢复 , 商人和民众觉得就算没有改革 , 自己的生活也在一天天变好 。
于是 , 关税改革在英国民众看来 , 是一件可有可无的事情 。 更深层的原因是 , 关税改革在扶持本国工业的同时 , 多征收的食品税需要英国民众来承担 , 尽管金额不多 , 但民众依然不愿为了本国的工业发展 , 负担提高的生活费用 。 虽然张伯伦的改革失败了 , 但他的改革运动对英国的发展产生了深远的影响 。 关税改革的影响
政治方面 , 张伯伦在初涉英国政坛之时 , 英国处于保守党和自由党两党竞争的格局 。 由于关税改革引发的激烈论战 , 使得英国的政坛出现严重裂痕 。 至1906年大选失败后 , 自由党已经彻底消失 , 保守党内部也进行了大换血 。 由张伯伦发起的改革运动改变了英国的传统政治格局 , 并且他的儿子张伯伦后来成为了保守党的领袖并担任英国首相 , 他本人的行政处事风格和政治理念通过他的儿子 , 对后来二战时期的首相丘吉尔产生了很大影响 。
经济方面 , 在张伯伦退出关税改革之后 , 他的支持者继续进行关税改革的宣传和推进 。 虽然改革并没有在他手中成功 , 但是他的改革成功地让政府高层和民众开始重视英国经济发展中出现的诸多问题 , 最终关税改革政策在1932年获得成功 。
思想方面 , 在关税改革时期 , 为了能有效地与殖民地大臣进行贸易沟通 , 张伯伦着手创立了殖民会议制度 , 会议所宣扬的帝国责任利益和爱国主义观念 , 成为大英帝国衰落后 , 维系英联邦存在的重要情感纽带 , 使英国在两次世界大战的危机中 , 避免分崩离析的危险 。
结语
曾以为 , 我们后人透过历史的整个经过 , 就能看清当时历史的全貌 , 如果不能 , 至少也比当事人看得更清楚一点 。 后来发现 , 并不能 。 为什么?因为你没有处于他的时代 , 身体中没有他的渴望 , 内心里没有他的情绪 , 你只是通过苍白冰冷的文字去想象那些人的曾经 , 你对那种生活并没有多少共鸣 , 所以 , 无法理解 , 也就谈不上看得清楚 。 至少笔者 , 很难看清张伯伦 , 他应该比笔者更能看清他自己 , 所以才会为了大英帝国 , 执着于改革吧 。
参考文献
《现代英国:1885-1945》
《保护关税制度和自由贸易》
《牛津英国通史》
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