国家公园|未来十五年，保护修复生态这样干
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近日 ， 国家发展改革委、自然资源部联合印发了《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》） 。
当前 ， 我国生态保护和修复面临的形势如何？怎样保护和修复母亲河？
6月11日 ， 国家发展改革委会同自然资源部、国家林草局举行新闻发布会 ， 就热点问题进行了回应 。
坚持保护优先 ， 自然恢复为主
“生态兴则文明兴 ， 生态衰则文明衰” 。
《规划》称 ， 目前 ， 我国生态环境质量呈现稳中向好趋势 ， 各类自然生态系统恶化趋势基本得到遏制 ， 稳定性逐步增强 ， 重点生态工程区生态质量持续改善 ， 国家重点生态功能区生态服务功能稳步提升 ， 国家生态安全屏障骨架基本构筑 。
在看到成绩的同时 ， 国家发展改革委农村经济司司长吴晓提醒 ， 我国在生态方面的历史欠账还比较多 ， 问题积累多、现实矛盾也比较多 ， 一些地区生态环境承载能力已达到或接近上限 ， 且面临“旧账”没还、又欠“新账”的问题 ， 生态文明建设仍处在关键期、攻坚期和窗口期 ， 生态保护修复任务十分艰巨 。
《规划》明确 ， 到2035年 ， 通过大力实施重要生态系统保护和修复重大工程 ， 全面加强生态保护和修复工作 ， 全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转 ， 生态系统质量明显改善 ， 优质生态产品供给能力基本满足人民群众需求 ， 人与自然和谐共生的美丽画卷基本绘就 。
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5月23日拍摄的广西木论国家级自然保护区（无人机照片） 。 新华社采访人员 曹祎铭 摄
吴晓介绍 ， 《规划》提出了“坚持保护优先 ， 自然恢复为主”“坚持科学治理 ， 推进综合施策”等基本原则；将重大工程重点布局在青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）、长江重点生态区（含川滇生态屏障）、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等重点区域 ， 根据各区域的自然生态状况、主要生态问题 ， 研究提出了主攻方向 。
“《规划》是推进全国重要生态系统保护和修复重大工程建设的总体设计 ， 是编制和实施有关重大工程专项建设规划的重要依据 ， 对推动全国生态保护和修复工作具有战略性、指导性作用 。 ”吴晓说 。
“一定要让母亲河生态系统得到恢复”
众所周知 ， 黄河重点生态区是全国水土流失最严重的地区 ， 生态系统不稳定 。 而长江重点生态区也面临着河湖、湿地生态退化风险 ， 水土流失、石漠化问题突出 ， 水生生物多样性受损严重 ， 中华鲟、达氏鲟、胭脂鱼、“四大家鱼”等鱼卵和鱼苗大幅减少 ， 江豚面临极危态势 。 保护母亲河刻不容缓 。
自然资源部国土空间生态修复司司长周远波介绍 ， 《规划》在长江重点生态区布局了横断山区水源涵养与生物多样性保护 ， 长江上中游岩溶地区石漠化综合治理 ， 大巴山区生物多样性保护与生态修复 ， 三峡库区生态综合治理 ， 洞庭湖、鄱阳湖等河湖、湿地保护和恢复 ， 大别山区水土保持与生态修复 ， 武陵山区生物多样性保护 ， 长江重点生态区矿山生态修复8个重点工程；在黄河重点生态区布局了黄土高原水土流失综合治理、秦岭生态保护和修复、贺兰山生态保护和修复、黄河下游生态保护和修复、黄河重点生态区矿山生态修复5个重点工程 。
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5月9日无人机拍摄的秦岭大熊猫研究中心 。 秦岭大熊猫研究中心位于秦岭北麓的西安市周至县 ， 生态环境优美 。 新华社采访人员 张博文 摄
周远波表示 ， 自然资源部正在会同有关部门抓紧编制长江、黄河和海岸带三个重大工程的专项建设规划 ， 来推动陆海统筹、河湖联动这种治理模式落地 。
“长江、黄河是我们的母亲河 ， 一定要让母亲河生态系统得到恢复 。 ”国家林草局规划财务司司长闫振说 ， 要将过去分散在各个工程的项目资金 ， 按照山水林田湖草系统治理的方式进行配置 ， 特别是在长江、黄河以及其他重点区域集中投入 ， 和其他行业部门的生态保护修复举措配合起来 ， 达到一体化保护和系统修复的目的 ， 确保长江、黄河流域的森林和草原生态系统持续改善 。
全面保护濒危野生动植物及其栖息地
【国家公园|未来十五年，保护修复生态这样干】《规划》提出 ， 到2035年 ， 以国家公园为主体的自然保护地占陆域国土面积18%以上 ， 濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护 。
【国家公园|未来十五年，保护修复生态这样干】闫振介绍 ， 2015年以来 ， 我国先后开展了三江源国家公园、祁连山国家公园、东北虎豹国家公园、大熊猫国家公园、热带雨林国家公园等10个国家公园试点 ， 覆盖面积22.29万平方公里 。 近年来 ， 我国大力推动国家公园的保护和建设 ， 国家公园内的生态系统得到了恢复 。
“最具代表性的是这些自然生态系统中的旗舰性物种得到恢复 ， 比如东北虎、东北豹、雪豹的种群都得到了恢复 。 ”闫振说 ， 目前 ， 在东北虎豹国家公园范围内有27只东北虎、42只东北豹 。 东北虎豹国家公园建立了天空地一体化的监测体系 ， 监控系统多次拍到一只母虎和四只小虎一同行走的珍贵资料 。
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红外相机在甘肃安南坝野骆驼国家级自然保护区拍到的珍稀野生动物雪豹（5月13日摄） 。 新华社发
另外 ， 国家公园体制试点稳步推进 ， 各个国家公园都建立了国家公园管理局、管理分局和管护站 ， 管护体系初步建立起来 。
闫振表示 ， 今后要实施好国家公园保护修复工程 ， 健全国家公园的保护制度 ， 推动建立统一的国家公园管理体制 ， 出台国家公园设立标准 ， 制定国家公园总体布局和发展规划 ， 推动国家公园立法工作 ， 发挥典型引路作用 ， 推动国家公园高质量发展 。
（本报采访人员 刘坤）
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内容：《光明日报》（2020年06月12日 09版）
图片：新华社
责编：王远方
编辑：吴亚琦 张永群
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