昆明第二机场建设信息各说各话 何时建在哪建让人一头雾水
近日 ， 有官方媒体报道 ， 昆明第二机场将在明年开工建设 。 这一消息 ， 令长期关注昆明第二机场建设动态的人大吃一惊 ， 因为按照去年以来这项工程的实际进展 ， 现在最多进行到可行性研究阶段 ， 连最重要的机场选址都还只是做些前期工作 ， 怎么明年就要开工了呢？
如果对我国大型公共项目的建设进程稍有了解 ， 就知道这样的速度简直属于神迹 。
【昆明第二机场建设信息各说各话 何时建在哪建让人一头雾水】但官方媒体的这条消息倒也不是空穴来风 。 在近期公布的《云南省基础设施“双十”重大工程工作推进方案》中 ， 昆明第二机场被列入新开工项目的第二项 ， 在项目工作目标中明确提到 ， “鉴于该项目未纳入国家民用运输机场布局规划 ， 昆明第二机场2021年争取按4C级民用支线运输机场先行开工建设 ， 预留4F级枢纽或干线机场条件 ， 争取“十五五”期间形成昆明航空双枢纽格局 。
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?昆明长水机场改扩建后远期年旅客吞吐量可以达到1.4亿人次
从这一段文字中透露的信息看 ， 昆明第二机场确实将争取在明年开工 ， 只不过先按较低标准建设 ， 预留升级到4F级（和长水机场同级）的条件 。 但即便先按4C机场标准建设 ， 选址和规划都必须在开工前 ， 也就是明年底前确定 ， 否则要是连建设地点都还没有明确 ， 也就谈不上开工了 。
然而 ， 同样是在这个方案中有关昆明第二机场的工作内容和时间节点部分 ， 却又提到 ， “视2021年昆明第二机场纳入国家规划情况……科学论证确定昆明第二机场候选场址 。 ”“协调争取国家发改委2022年6月底前批复预留干线机场发展条件的支线机场可研报告 。 2022年10月底前取得机场总体规划、初步设计批复 ， 2022年底12月底完成施工图审查 ， 实现开工建设 。 ”
上述信息表明 ， 即便是建设一座预留发展条件的4C支线机场 ， 争取国家发改委批复的时间也要到2022年6月底前 ， 开工时间则要到2022年12月底 。 这明显与“争取2021年开工”的提法相矛盾 。
对大型工程有了解的人士认为 ， 建设一座远期目标为4F级的干线机场 ， 前期可行性研究、论证、选址以及规划设计需要很长时间 ， 即便2022年底开工也已经算是超常规速度 ， 明年开工更是难以想象 。
就拿机场选址来说 ， 因为涉及到一系列复杂的因素 ， 肯定需要比较长的时间 ， 尤其是考虑到当年长水机场的选址曾经有过不小的争议 ， 未来第二机场建在哪里肯定会更加慎重 。 从时间上看 ， 现在起到明年底只剩下一年半时间 ， 要完成可行性研究、选址、规划报批等一些列工作 ， 难度非常大 。
可以对照的是 ， 同样被列入云南省重大工程项目的渝昆高铁 ， 早在2014年就申报立项 ， 2015年提出在2016年开工 ， 可是实际上直到去年8月 ， 渝昆高铁才被发改委批复 ， 全线开工则要到今年10月 。
另外一个例子是巫家坝的中央公园 ， 提出规划是2017年 ， 2018年底就确定了规划设计单位 ， 可是如今一年半过去了 ， 中央公园的规划设计方案仍未公布 。 北市区黑龙潭建设的国家植物博物馆同样也是如此 ， 从提出到落地再到开工 ， 历时数年 。
民航业内人士也认为 ， 昆明第二机场明年开工的可能性不大 。 另外 ， 昆明建设第二机场的紧迫性其实也不强 ， 因为长水国际机场二期扩建工程正在进行 ， 建成后长水机场的远期旅客吞吐能力将达到1.4亿人次 ， 而去年长水机场的旅客年吞吐量是4800万人次 ， 年增长率只有2.1% ， 并且自2016年起 ， 长水机场的旅客吞吐量增速实际上呈逐年下降的趋势 。 要是按去年的旅客增速 ， 在长水机场启用T2航站楼后 ， 10年内恐怕都没有建设第二机场的必要 。
可以对照的是 ， 航空客流量比昆明更多的城市中 ， 广州、深圳都还没有第二机场 ， 即便是航空客流上亿的北京 ， 第二机场也直到去年才建成启用 。
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