香港交易所脈搏|香港仍是中国开放的市场,李小加谈“香港国际金融中心地位”:无论美做什么( 二 )


第三 , 国安法的推出完全不改变香港国际金融市场的特殊功能与作用 。 正如前面提到 , 国安立法并不改变“一国两制” 。 过去几十年 , 香港之所以能够华丽转身成为一大国际金融中心 , 依靠的关键就是“一国两制”带来的连接中国与世界的独特优势 。 实际上 , 当前活跃的其他国际金融中心(例如纽约和伦敦) , 也都受到不同形式的与国家安全相关的法律法规的约束 , 但是并不影响这些城市成为国际金融中心 。
在国安法的尘埃落定之后 , 相信香港的治安和社会环境会逐步回复稳定 , 中央也会对香港更有信心 , 会对香港更开放、更支持 。 也因为此 , 中国的钱会因此更多地流入香港;而世界的钱也会因此更多地流入香港 , 中外的钱在香港聚集必将产生更大的“化学作用” , 创造更大的价值 。
美国威胁要采取对港“制裁”行动会不会影响香港国际金融中心的地位?
中美关系已经走到了一个特殊的十字路口 , 随着美国逐渐将中国视为竞争对手而不是合作伙伴 , 双方之间的博弈和纷争会逐步加剧 。 神仙打架 , 凡人为难 , 香港也不可能独善其身 。 但我认为 , 美国针对中国与香港的一切敌对政策 , 追根溯源 , 大部分来自于美国国内政治需求 。 无论有没有国安立法 , 香港都很容易成为美国针对中国的政治筹码 。 我们必须也只能用平常心来冷静应对 。
美国威胁制裁香港的工具似乎有不少 , 大家最担忧的是香港有可能失去特殊贸易地位的问题 。 然而 , 经过仔细分析 , 似乎大家普遍的共识是美国即便真的宣布取消香港的特殊贸易地位 , 对于香港的影响其实也是有限的 , 不会过多影响香港的整体国际竞争力 。 正如财政司司长陈茂波上周在网志中所述 , 过去十年 , 香港是美国最大贸易顺差的单一经济体 , 每年香港本地制造并出口到美国的货物 , 只占本地制造业的不到2% , 货值占本港总出口不到0.1% 。 香港一向以转口贸易为主 , 占总出口量的99% , 而转口贸易根据地域来源原则征税 , 不受惠于独立关税区地位 。 在高科技出口方面 , 高端敏感的设备和技术一向也不容易从美国进口 , 其他的技术香港或可在欧洲或日本等市场找到替代 。 人员进出方面 , 香港单方面给予美国护照持有人免签证待遇 , 而香港护照持有人并没有获得同样免签证进入美国的待遇 。
从香港国际金融中心的功能与作用角度看 , 香港是中国最重要的国际资本市场 , 香港也是美国与西方在亚洲时段最重要的国际金融市场 。 对于一个国际金融中心而言 , 最关键的要素包括资金和信息的自由流通、良好的法治、国际通用的语言、靠近大型经济体和充裕的资金等等 。 在这方面 , 美国应该很难在不严重损害自身利益的前提下通过“破坏”香港这些核心竞争力来实现打击中国的目的 。 无论美国做什么 , 它都不会改变一个事实:香港仍然会是中国最国际化、最自由、最开放的市场 。 这样的香港符合中国的利益 , 符合美国的利益 , 符合世界的利益 。
克服眼前的挑战之后 , 香港还可以如何努力来巩固国际金融中心的地位?
放眼未来 , 除了进一步提升香港市场对中国资本市场的“输血”和“造血”功能之外 , 促进中国与世界之间的“血液功能互换”会越来越重要 , 即人民币的国际化 。 今天 , 内地市场的“血液”相对国际市场还非常单一和集中 , 持债远高于持股、持内远大于持外、持外债远多于欠外债 。 相对美国和日本等发达国家 , 这种状况与中国当前已经达到的经济规模和发展水平极不相符 , 应该慢慢反过来 , 即从债东变股东 , 从持外币债权变成欠人民币债务 。
然而 , 这种“债转股”、“內变外”、GDP向GNP的转换不会一蹴而就 , 人民币即使实现了完全的自由兑换 , 也依然会继续保持相当程度的审慎监管和不同形式的资本管控 , 但利用香港 , 这种转换就可以在一个透明、安全、可控的制度框架下启动和提速 , 为实体经济提供长期可持续的养分 , 并加快中国资本市场开放与人民币国际化的历史进程 。 正如上文提到 , 在“一国两制”优势下 , 香港在这过程中将能够更好地发挥其独特作用 。
总而言之 , 金融是血液 , 如果没有国家改革发展为心脏注入动力 , 血液就无法畅流中外;如果没有健全、国际化的“血液功能互换” , 中国的金融体系也不可能真正融入世界 。 香港之所以能发挥此特殊功能 , 关键在于“一国两制”的成功实践 。 “一国”是中国信任香港的前提 , “两制”是世界认可香港的基础 。 “一国”与“两制”相辅相成、缺一不可 。 只要“一国两制”能够在香港行稳致远 , 香港国际金融中心的地位就不会动摇 。 我坚定看好“一国两制”的前景 , 也坚定看好香港作为国际金融中心的明天 。
香港交易所脈搏|香港仍是中国开放的市场,李小加谈“香港国际金融中心地位”:无论美做什么
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