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破产■个人破产法要来了！市场关注8大焦点（附10大核心内容）( 二 )


三是夫妻共同破产的适用 。 考虑到夫妻共同财产的密切关联性 ， 如夫妻中一方已在深圳进入个人破产程序 ， 其配偶也申请个人破产的 ， 可以合并审理 ， 而不再要求另一方符合居住地和缴纳社保的条件 。
焦点7：债主怎样才能申请欠债的人破产？
《征求意见稿》规定 ， 单独或者共同对债务人持有五十万元以上到期债权的债权人可以向人民法院提出对债务人进行破产清算的申请 。
焦点8：为什么深圳推动个人破产制度破冰？
截至今年1月底 ， 在深圳登记的个体工商户123.6万户 ， 占深圳商事主体总数的37.5% 。 除了数量惊人的创业者以自然人的身份进行创业 ， 还有很多小微企业主往往将个人财产与公司财产捆绑在一起 ， 企业可以破产 ， 个人不能破产 ， 不少债权人要求企业主以个人财产进行抵押 。 这不仅加大了金融风险 ， 也给高利贷、地下钱庄等非法融资创造了空间 。
深圳市人大常委会委员、深圳市商业联合会执行会长林慧表示 ， 因为我们有大约百分之七八十的企业在做企业贷款的时候质押了个人的财产 ， 应该说是押上了他们的身家性命 。 希望这部法能保护到这些为我们深圳发展建设敢于冒险、敢于投资、敢于担当的这些企业主 ， 给他们有一个缓冲的机会 。
深圳市人大常委会法工委称 ， 建立个人破产制度 ， 能够有效厘清框定市场主体承担风险的责任 ， 促使金融机构完善信贷评估和风险防控制度以提高金融活动的价值；能够引导企业和社会公众增强对信用价值的认识 ， 在社会交往和经济活动中诚实守信 ， 循规蹈矩 ， 从而推动和完善社会信用体系的建立 。
破产■个人破产法要来了！市场关注8大焦点（附10大核心内容）
图片

（图片来自海洛）
附：意见稿核心内容
《深圳经济特区个人破产条例（征求意见稿）》分为十三章 ， 包括总则、申请与受理、管理人、债务人财产、破产费用与共益债务、债权申报、债权人会议、重整、和解、破产清算、简易程序、法律责任和附则 ， 共计一百五十七条 。
一、适用范围
在深圳经济特区居住 ， 且参加深圳社会保险连续满三年的自然人 ， 因生产经营、生活消费导致资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的 ， 依照本条例进行破产清算或者和解 。
其中 ， 债务人符合前款规定情形 ， 但未来有可预期收入的 ， 可以依照本条例进行重整 。
此外 ， 前两款规定的债务人的配偶 ， 可以同时依照本条例申请破产清算、和解或者重整 。
二、申请材料
债务人申请破产的 ， 应当向人民法院提交下列材料：
1、破产申请书、诚信承诺书、破产经过说明；
2、收入说明、社保证明、纳税记录；
3、个人财产或者夫妻共同财产清册、债权债务清册；
4、所扶养人基本情况等有关材料 。
其中 ， 债务人所扶养的人是指债务人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力且无其他生活来源的成年近亲属 。
此外 ， 债权人申请破产清算的 ， 应当提交破产申请书、到期债权证明等有关材料 。 个体工商户债务人还应当提交其雇用人员工资支付和社会保险费用的缴纳情况 。
三、不予受理或驳回情形
人民法院审查破产申请时 ， 发现有下列情形之一的 ， 应当裁定不予受理；人民法院已经受理但尚未宣告破产的 ， 应当裁定驳回申请：
1、申请不符合本条例《适用范围》规定的；
2、申请人基于转移财产、恶意逃避债务、损害他人信誉等不正当目的申请破产；
3、申请人有虚假陈述、提供虚假证据等妨害破产程序行为的 。
此外 ， 债务人、债权人不服裁定的 ， 可以自裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉 。
四、财产申报说明
债务人应当自人民法院受理裁定送达之日起十五日内如实申报本人及配偶、未成年子女下列财产情况：


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