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破产■个人破产法要来了！市场关注8大焦点（附10大核心内容）

全国首个个人破产地方法规 ， 向公众征求意见 。
6月2日 ， 深圳市人大常委会发布关于《深圳经济特区个人破产条例（征求意见稿）》的说明称 ， 单独或者共同对债务人持有50万元以上到期债权的债权人可以向人民法院提出对债务人进行破产清算的申请 。
此外 ， 该意见稿还明确 ， 债务人不得担任上市公司、非上市公众公司和金融机构的董事、监事和高级管理人员职务 。
破产■个人破产法要来了！市场关注8大焦点（附10大核心内容）
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焦点1：50万元以上可申请破产清算
关于债务人申请破产的条件 ， 《征求意见稿》第二条规定 ， 在深圳经济特区居住 ， 且参加深圳社会保险连续满三年的自然人 ， 因生产经营、生活消费导致资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的 ， 依照本条例进行破产清算或者和解 。
单独或者共同对债务人持有五十万元以上到期债权的债权人可以向人民法院提出对债务人进行破产清算的申请 。
焦点2：债务人不得担任董监高
在限制职业资格方面 ， 规定自人民法院受理破产申请之日起至人民法院作出免除债务人剩余债务的裁定之日止 ， 债务人不得担任上市公司、非上市公众公司和金融机构的董事、监事和高级管理人员职务 ， 不得从事法律、行政法规禁止从事的职业 。
焦点3：推出豁免财产制度
免责时点设定为免责考察期届满（自人民法院宣告债务人破产之日起三年） ， 破产人才可以申请免责 。 但同时也作出激励性规定 ， 如破产人主动清偿剩余债务达到一定比例的 ， 可以提前申请结束免责考察期 ， 解除相关行为限制 。
焦点4：以后可以欠债不还？不是的
救济是个人破产制度最本质的意义和属性 。 个人破产制度从某种意义上来说 ， 是为诚实而不幸的债务人提供了一种可期待、可信赖的保障 。 因此 ， 个人破产立法要树立的基本价值导向是 ， 只有诚实守信的债务人 ， 在不幸陷入债务危机时 ， 才能获得个人破产制度的保护 ， 并帮助其从债务危机中解脱出来 ， 重新参与社会经济活动 ， 创造更多财富 。
而对于那些恶意逃债或者实施破产欺诈的债务人 ， 不仅不能通过破产逃避债务 ， 还要通过法律手段加以预防和惩治 。
焦点5：故意欠债不还咋整
《征求意见稿》通过一系列制度设计来避免恶意逃债：
对于具有破产欺诈行为的债务人 ， 不允许其适用破产免责规则 ， 同时还要追究其法律责任 。 《征求意见稿》规定了不予免除的债务、不予免责的行为、延长免责考察期、撤销免责等制度 ， 以实现防范和惩戒破产欺诈行为的目的；
严格限制免除债务的条件 ， 即只有债务人如实申报财产 ， 遵循诚实信用原则 ， 主动移交财产并配合处置 ， 履行应尽义务、遵守相关行为限制决定 ， 才能依法获得剩余债务免除 。
焦点6：什么人才能申请个人破产？
破产■个人破产法要来了！市场关注8大焦点（附10大核心内容）
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（图片来自海洛）
在深圳经济特区居住 ， 且参加深圳社会保险连续满三年的自然人 ， 因生产经营、生活消费导致资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的 ， 依照本条例进行破产清算或者和解 。 本条规定主要考虑以下几个因素：
一是 ， 将申请破产的债务条件限定为因生产经营和生活消费导致资不抵债或者明显缺乏清偿能力的 ， 如果是违法经营或者过度消费导致不能清偿债务的 ， 不能适用本条例 。
二是 ， 深圳是移民城市 ， 实际居住人口数量远远超出户籍人口数量 。 作为特区立法 ， 应当将满足一定条件的实际居住人口纳入适用范围 ， 即个人参加社会保险连续满三年 ， 已为特区经济发展做出一定贡献 ， 且与其相关的财产登记、社会保障等信息已基本完善 。 因此 ， 条例以“在深圳经济特区居住 ， 且参加深圳社会保险连续满三年的自然人”作为适用对象 。


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