【两会“粤”时刻】黄细花代表：多项建议上“热搜”，看看都有啥黄细花也是一名“网红”人大

【【两会“粤”时刻】黄细花代表：多项建议上“热搜”，看看都有啥】今年是全国人大代表黄细花履职的第18个年头，黄细花也是一名“网红”人大代表，网友们亲切称呼她为“花姐” 。
黄细花表示，担任全国人大代表这18年，自己收获满满。 “我的建议被采纳后，我有满满的成就感，我更加要把老百姓的心声通过代表这个绿色通道传达到有关部门，推动我们政策的完善，这种成就感成了推动我前进的一种动力。 ”
全国人大代表、广东省旅游控股集团有限公司总经理黄细花在今年全国两会上提交的多项建议上“热搜” ，分别与人口、教育、交通、旅游等领域的百姓民生大事息息相关。

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这些建议分别为《关于在醉驾案件中推广认罪认罚从宽的建议》《关于构建生育友好型社会的建议》《关于规范线上旅游经营管理、促进线上旅游平台升级的建议》《关于优化节假日安排，使其更加人性化的建议》等。
醉驾入刑作为交通治理体系建设的重要一环，近年来在保障道路交通安全中发挥了非常重要的作用。有数据显示，危险驾驶案件一跃超过盗窃案件，成为全国刑事案件数量排名第一的案件类型。
全国人大代表黄细花在调研后发现：为何醉驾入刑多年，该类案件数量不降反升？除了机动车辆数量增加和公安机关加大执法力度因素之外，还要考虑是不是现行标准下刑法治理醉驾的效果有限。
黄细花建议：应提高醉驾的酒精含量标准，统一醉驾案件量刑标准，积极推广认罪认罚从宽制度和速裁程序。
黄细花建议提高醉驾的血液酒精含量标准，以惩罚力度相对较小的行政处罚来惩治情节轻微、危害性较小的醉驾酒驾行为，扩大行政处罚适用范围。醉驾型危险驾驶案件作为轻微刑事犯罪，应当在量刑上以定性分析为主、定量分析为辅，在确定量刑起点的基础上，充分体现从宽，确保罪、责、刑相适宜。统一量刑标准，也能避免出现选择性执法，实现同罪同罚，保证普遍的公平正义，提升司法公信力。

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黄细花对牵涉到年轻妈妈的0至3岁儿童的托幼教育非常关注，她建议：将托幼保育纳入学前教育。
黄细花表示，加强0至3岁儿童的托幼教育，是经济发展和社会进步的必然要求，也是提高国民素质，实现中华民族伟大复兴事业和人才强国战略的重要一环。为此，国家推出一系列鼓励托幼教育的具体政策，以解决托幼难题和释放妇女的劳动生产力，减少家庭生育的后顾之忧。
之前，由于顶层设计未将0至3岁儿童的托幼教育纳入学前教育范围，责任主体不明， 0至3岁儿童的托幼教育至今依然是困扰人民群众的一大社会难题。
因此，黄细花建议将“学前教育”适龄儿童的概念明确界定为0至6岁儿童，将0至3岁儿童教育和3至6岁儿童的教育置于同等重要的地位。
对学前教育的机构设置、师资培养、行业标准、职业规范、职称认定和人员聘用等制度进行0至6岁教育的全方位一体化整合，推动0至6岁的学前教育一体化机构尽快成为行业主流，让0至3岁托幼教育和3至6岁幼儿教育地位实现真正的平等。
“由于育龄妇女人数持续减少以及人们的生育意愿普遍低迷等原因，预计未来几年我国出生人口将会持续减少。 ”对此，全国人大代表黄细花建议，取消生育三孩及以上的处罚政策，减轻育儿成本。此外，每个孩子从出生一直到满6周岁时为止，国家财政每月发给一定金额的育儿补贴。

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事实上，面对人口下滑，一些地方开始探索激励政策，鼓励女性生育。在这样的背景下，继续对三孩进行处罚，明显有违社会发展的大方向，和开放二孩的政策精神同样相互抵牾。
换个角度看，这些年来计划生育政策从紧到松，是顺应人口形势变化的必然，同样是在权利意识逐渐觉醒之下，对民众生育自主权的进一步明确。生不生孩子，不再是服务于国家经济，而是由民众自己决定。
根据国家统计局公布的最新数据， 2019年全国出生人口比2018年减少58万人，这是全面二孩政策实施以来，我国出生人口连续三年下降。
黄细花认为，要提升我国的生育率，需要构建生育友好型社会，这是一项艰巨的任务，需要政府和社会各界的共同努力。
黄细花代表在《关于构建生育友好型社会的建议》中，提出了5条建议，包括取消生育限制、转变生育观念、减轻育儿成本、补助托幼服务和加强对妊娠期女职工的劳动保护。

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全国人大代表黄细花还建议优化节假日安排，使其更加人性化。她建议，对于中秋节、清明节等中华传统节日，考虑将节日当天置于节假日中段，以便人们阖家团圆或祭奠先人，避免出现中秋节和清明节位于假日最后一天，出现匆忙返程的情况。

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作为长期从事旅游工作的政府官员，现任广东省旅游控股集团有限公司总经理的黄细花，自然对旅游业非常重视，她提出了关于规范线上旅游经营管理、促进线上旅游平台升级的建议。
黄细花说，当今出游方式多样化，为线上平台发展提供了广阔空间。但是，线上旅游经营管理还存在许多不足，如服务监管缺位、创新和售后服务意识不强、缺乏政策引导和资金扶持等。
黄细花建议，应尽快出台在线旅游经营服务管理规定，明确在线旅游经营活动各方责任和义务，为解决在线旅游经营服务中的问题、纠纷提供制度保障。同时，还应加大对线上旅游的政策引导、产业扶持，夯实线上旅游发展基础，营造线上旅游发展的大环境。她建议在粤港澳大湾区、长三角地区等线上旅游平台发展较为成熟的地区，结合当地优势特点，制定出台扶持政策和措施，搭建融资平台，切实解决线上旅游企业融资难、融资贵问题。引导企业整合线上优质旅游服务平台，实现线上旅游的产业化、集约化。
黄细花还建议，相关部门统筹全域旅游信息化发展，搭建集销售、采购、宣传、售后于一身，融文化、旅游、体育、农业等领域为一体的信息化平台，提升旅游安全度、体验度等，倒逼线上旅游服务企业更新商业模式、创新服务产品、提升服务质量，推动线上旅游产业升级，实现旅游业智能化、智慧化发展。
黄细花说：对今年“特殊的两会” ，许多人有着“特殊的期待” ，期待两会给人们以信心，期待两会能出台更多的惠民政策。

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【两会“粤”时刻】黄细花代表：多项建议上“热搜”，看看都有啥

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