大周末休3天，全年再增6个“小长假”？两会代表提议上热搜
新冠肺炎疫情
给经济带来了冲击和挑战
今年全国两会期间
扩大内需拉动消费、
调整节假日安排的话题
备受关注
人大代表的建议冲上热搜
如何优化休假安排？
怎么做好配套保证预期效果？
代表委员们思路大开 ， 建议多多
一起来看看他们说了啥
人大代表吴向东建议：
调剂周末双休日
全年再增6个“小长假”
全国人大代表 ， 中国铁路上海局集团有限公司党委委员 ， 南京铁路办事处主任、党工委书记兼集团公司副总经理吴向东建议 ， 在目前全年11天法定假的基础上 ， 对没有法定假日的五六个月里 ， 通过调剂周末双休日 ， 每月凑成一个3天小长假 。
这样一来
全年月月都有小长假了！
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5月23日 ， 吴向东接受采访人员采访时说 ， 作为来自铁路部门的全国人大代表 ， 他对目前休假方式给铁路运输带来的不平衡大客流深有感触 。 很多月份有“小长假”“黄金周” ， 但集体休假会带来交通拥堵、景区超载等问题 。
吴向东认为 ， 法定节假日制度作为一项公共政策和国家法律法规重要组成部分 ， 经立法确定后 ， 不宜随意调整 。 “我建议优化周末和小长假休息休假制度 。 ”吴向东说 ， 通过对周末双休日灵活调剂 ， 以此形成多个小长假 。
那么 ， 要如何调剂呢？
吴向东介绍 ， 2018年国务院修改的《全国年节及纪念日放假办法》 ， 正式确定了全年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节共11天法定节假日 。 他建议 ， 可在此基础上 ， 对没有节假日的五六个月份（元旦与春节、中秋与国庆有时集中在1个月份） ， 当月某一周少休1天 ， 调剂到月内另一个周末集中放3天小长假 。 而具体调剂安排 ， 可根据法定节假日的时间 ， 每年或每半年研究公布一次放假安排 。
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比如2020年1至2月份有元旦、春节 ， 4月上旬清明节 ， 5月初劳动节 ， 6月下旬端午节 ， 10月有中秋、国庆节 ， 但有6个月是没有法定节假日的 。 “可以在3月上旬 ， 7月和8月中旬 ， 9月、11月、12月上旬 ， 通过调剂周末的安排 ， 来增加6个小长假 。 ”
吴向东说 ， 这样的调整或将让休假安排更均衡 ， 对铁路交通等运力的组织配备也更合理 。
吴向东指出 ， 在不增加全年法定年节假总天数的前提下 ， 通过对周末双休日的优化调剂 ， 小长假实际可增加5至6个 ， 并做到了每个月均衡分布 。 他认为 ， 在疫情防控常态化的形势下 ， 这样的休假安排可以更好更快地鼓励消费、拉动内需 。 “建议试点运行后 ， 再分析评估实施效果 ， 形成常态长效机制 ， 让老百姓能够更加从容地安排旅游休闲 ， 改善出行的体验 ， 推动各类资源的优化配置 ， 实现可持续发展 。 ”
如何变高度集中的黄金周
为普通的小长假？
也有其它代表委员提出了想法
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政协委员乔旭建议：
实行“一三制”弹性周休假制度
“变高度集中的黄金周为每周（对个人为每两周）都有小长假的常态 。 ”5月22日 ， 全国政协委员、南京工业大学校长乔旭接受采访人员采访时说 。
乔旭建议 ， 在全年周休日总量不变的前提下 ， 鼓励单位将相邻周末双休日“二二制”调整为小周末公休一天、大周末公休三天 ， 即周末休息一天和三天交替进行 ， 形成“一三制”弹性周休假制度 。
乔旭说 ， 弹性休假制度下 ， “可以发掘消费潜力 ， 撬动消费内需 ， 为疫情之后中国经济快速恢复注入强心针 ， 也有利于助推健康中国、乡村振兴等国家战略的实施 。 与此同时 ， 也能均衡旅游人流分布 ， 提升资源效益 ， 缓解交通压力 ， 保障平安出行 。 ”
乔旭提到 ， 从国际看 ， 多国错峰休假和弹性作息制度可供借鉴；从国内看 ， 我国上世纪90年代曾实行大小周末制度 ， 有一定社会基础 ， 2015年 ， 国办下发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出鼓励错峰休假、弹性作息 ， 现已有江苏、河北、浙江等10多个省份出台了具体办法 。
为保证“一三制”弹性周休假制度发挥最大效益 ， 乔旭建议：
工作中要明确科学制度设计 ， 地方或单位、个人可以根据实际情况选择大小周末构成方式；
建议提供有效制度供给 ， 国家有关部门发布“一三制”弹性周休假的原则性规定 ， 并预先试点运行 ， 同时充分发挥国务院旅游工作部际联席会议制度 ， 协同各相关部门修订配套的假期政策 ， 形成各政府层级的协调联动机制 ， 各地可根据实际情况出台具体规定；
建议强化配套制度建设 ， 加强科学管理 ， 建立职工轮岗、周休假规划报备等制度 ， 提升景区管理水平 ， 完善交通、安全等假期社会管理工作 ， 健全权益保障机制 ， 发挥劳动监察部门、工会对休假权益的保障作用 。
网友热评
不好意思 ， 我单休
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调休比小长假还累人
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【大周末休3天，全年再增6个“小长假”？两会代表提议上热搜】综合|中国青年报现代快报新浪微博
晶报编辑|罗婉
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