赵皖平代表:做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作
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全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平
“今年是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚之年 ， 剩余还有52个贫困县和551万贫困人口没有脱贫 。 有些地区虽然已经脱贫摘帽 ， 但是由于基础并不是很牢固 ， 依然存在返贫的风险 ， 扶贫工作仍然不能松懈 。 ”全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平在接受《中国科学报》采访时指出 。
赵皖平认为 ， 打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的必然前提和重要内容 。 2020年脱贫攻坚工作面临的任务主要有三个：一是如何顺利完成脱贫任务；二是如何巩固扶贫成果并有效防止返贫；三是如何做好脱贫后时代与乡村振兴的衔接 ， 从而实现乡村可持续高质量发展 。
在赵皖平看来 ， 顺利完成脱贫任务最重要的还是靠农业科技助力产业的发展 。 在产业扶贫的过程中 ， 有两个重要的因素：一个是脱贫攻坚的主体——农民本身的素质 ， 贫困户的知识水平以及学习农业科技新领域的程度会影响扶贫效果 ， 因此扶智非常重要；另一个就是农业科技在助力脱贫攻坚中发挥重要作用 ， 从土壤这个种植源头开始 ， 再到种子以及配套的集成技术等 ， 都离不开农业科技的支撑 。 把这两样发挥好 ， 能对乡村振兴产生巨大的推动作用 。
由于各个贫困地区的自然景观、人文历史、基础条件等都不相同 ， 因此发展产业不能搞“一刀切” ， 一定要有适合当地自己的产业 。 赵皖平建议 ， 要大力促进乡村特色产业的发展 ， 根据本地资源优势和特色优势 ， 依靠先进科技转变传统农业生产方式 ， 创新特色产业 ， 形成特色产品 。 大力发展乡村旅游业 ， 将农特产品变成旅游商品、将农家小院变成旅游服务配套设施 ， 将乡村旅游产业培育成带动农户增收致富的富民产业 。
“目前 ， 我们的体制机制上还存在一些问题 ， 比如职称评定方面 ， 对深入一线的农业科技工作者 ， 应该更多的是以实际科研成果为保障 ， 而不是以论文为依据 。 还要出台相关政策鼓励科技人员别把好的成果留在身边‘无人知’ ， 而是要把这些成果放到农民手上 ， 成为农民增收致富的‘利器’ 。 ”赵皖平说 。
另外 ， 赵皖平表示 ， 还应鼓励高校毕业生、农民工、机关企事业单位优秀党员干部到村任职 。 加大村级年轻后备干部选拔培育力度 ， 培养优秀的农村基层党组织书记 ， 打造坚强的基层班子队伍 。 鼓励支持新乡贤积极参与乡村治理 ， 将先进文明、先进技术、先进经济形式引入乡村 ， 充分发挥新乡贤文化作用 ， 倡导文明乡风、传承地域文化、教化乡民 。
【赵皖平代表:做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作】很重要的一点 ， 赵皖平提议 ， 建立可持续稳定脱贫政策机制 。 在保持产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、智力扶贫、健康扶贫等脱贫攻坚政策不变的情况下 ， 谋划研究相关脱贫攻坚政策在2020年后的衔接问题 。 坚持脱贫不脱政策 ， 对脱贫边缘户设定一定时限的观察期和巩固期 ， 继续有效落实相关脱贫扶持政策 ， 做到扶上马再送一程 。
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