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医院替职工垫付个税、购房款超677万( 二 )


↑一审法院判决认定 ， 姜建德滥用职权 ， 将本应由医院职工承担的个税、购房费 ， 决定由医院承担 。“分外工作”小金库管理的好4人各得“奖励”2.5万元姜建德、周静与医院财务核算办副主任杨婧臣、资产管理部部长蒿莉还涉及贪污 。茌平区法院查明 ， 2014年至2016年 ， 姜建德、周静、蒿莉以及杨婧臣各自分得单位账外资金2.5万元（共计10万元） ， 作为共同管理账外资金的奖励 。判决书中的姜建德供述称 ， 2014年春节前 ， 周静、蒿莉、杨婧臣对完返利款的收支情况后向他汇报 。 “汇报完后 ， 周静给我说 ， 过年了 ， 我们管这个账也没少费劲 ， 这事也是我们多余的事 ， 我们管的也挺好 ， 给我们发点奖励呗 。 我说 ， 行 ， 你们管得不错 ， 每人发上1万元 ， 当作给奖金 ， 你们自己去操作这事吧 。 ”姜建德回忆 ， 前后共发了三次 ， 第一次每人发了5000元 ， 2015年和2016年春节前每人发了1万元 。据判决书中的周静供述 ， 走出院长办公室 ， 她还专门提醒蒿莉 ， “院长同意了 ， 想着跟他打申请 ， 向他要啊 。 ”过后没几天 ， 杨婧臣就用信封包了一些钱给周静 ， “我数了是5000元 。 2015、2016春节前都发了奖励 ， 每次1万元 。 ”周静说 ， 这些钱是从小金库里出的 。此外 ， 法院还查明 ， 2013年下半年至2016年10月 ， 杨婧臣利用保管小金库的职务便利 ， 采取重复列支的手段 ， 骗取公款67万余元占为己有 。 蒿莉、杨婧臣还一起挪用小金库的钱 ， 借给蒿莉的弟弟314万元用于经营 ， 陆续归还；将700万元委托杨婧臣的弟弟购买银行理财产品 ， 所得收益5.7万余元 ， 蒿、杨二人平分 。2019年11月17日 ， 茌平区法院作出一审判决：聊城市光明眼科医院犯单位受贿罪 ， 判处罚金200万元；姜建德犯单位受贿罪、国有事业单位人员滥用职权罪、贪污罪 ， 三罪并罚 ， 执行有期徒刑5年9个月 ， 并处罚金10万元；杨婧臣、蒿莉、周静三人也分别获刑 。医院替职工垫付个税、购房款超677万
↑一审法院判处姜建德有期徒刑5年9个月 。院长上诉称医院系自筹资金创办他并非国家工作人员身份宣判后 ， 姜建德不服判决 ， 提出上诉 ， 认为自己不够成单位受贿罪、国有事业单位人员滥用职权罪和贪污罪；一审判决认定事实错误、适用法律错误 ， 请求发回重审或依法改判 。红星新闻采访人员拿到的上诉状显示 ， 姜建德上诉称 ， 光明眼科医院不是适格的国有事业单位 。 它不属于哪一级国家机关办的 ， 也不是由其他组织利用国有资产办的 ， 而是由集体经济组织利用非国有资产办的 。 截至现在 ， 没有任何国有资金投入 。“光明眼科医院是由市供销社所属疗养院历史演变而来 ， 其收入和资产具备集体资产性质 。 该单位资产也未在财政局登记 ， 足见其资产未纳入国有资产的管理 。 ”姜建德在上诉状中陈述 ， 该医院属于公益三类事业单位 ， 即经费自理事业单位 ， 算普通的集体事业单位 。姜建德的代理律师解释 ， 光明眼科医院是在没有财政及上级部门的经费补助的情况下 ， 自筹资金办院 ， 资金来源全部为职工融资和银行贷款及自有结余 。 该医院的资产从未被依法确认为国家所有 。对于光明眼科医院占用的土地 ， 姜建德上诉时解释 ， 其现在使用的土地是通过招拍挂程序有偿取得的出让土地 ， 前身市供销社疗养院使用的土地在2008年房屋拆迁时已由国家收回 ， 拆迁补偿款中不包含土地补偿款 。姜建德在上诉事由中提到 ， 医院替职工垫付税款及购房款的行为 ， 没有侵害国家利益 。 国有事业单位人员滥用职权罪的客观要件就是滥用职权行为致使国家利益遭受损失 ， 该案中国家利益没有遭受损失 。此外 ， 对于上诉意见 ， 姜建德的代理律师还提到 ， 聊城市光明眼科医院属于公益性副县级经费自理事业单位 ， 姜建德作为医院院长虽然行政级别为副处 ， 但既不享受副处级的有关待遇 ， 也不从事公务 ， 不是国家工作人员 。“一般情况下 ， 只有在非国有公司、企业、事业单位、社会团体中含国有资产时 ， 才存在委派 ， 若无国有资产 ， 则既无委派必要 ， 也无委派可能 。 所以 ， 姜建德不属于非国有事业单位中受委派从事公务的人员 。 ”


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