『蓝鲸TMT网』证监会启动公募 REITs 试点，推动基础设施投融资领域改革( 二 )
3.发起人（原始权益人）及基础设施运营企业信用稳健、内部控制制度健全 ， 具有持续经营能力 ， 最近3年无重大违法违规行为 。 基础设施运营企业还应当具有丰富的运营管理能力 。
（四）加强融资用途管理 。 发起人（原始权益人）通过转让基础设施取得资金的用途应符合国家产业政策 ， 鼓励将回收资金用于新的基础设施和公用事业建设 ， 重点支持补短板项目 ， 形成投资良性循环 。
《通知》还特别要求 ， 发起人(原始权益人)通过转让基础设施取得资金的用途应符合国家产业政策 ， 鼓励将回收资金用于新的基础设施和公用事业建设 ， 重点支持补短板项目 ， 形成投资良性循环 。
基金将采取网下询价的方式确定认购价格
具体到基金层面 ， 根据中国证监会与国家发展改革委推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作安排 ， 中国证监会起草了《公开募集基础设施证券投资基金指引（试行）》（征求意见稿 ， 以下简称《指引》） ， 对基金管理人等参与主体履职要求、产品注册、份额发售、投资运作、信息披露等进行规范 。
《指引》共四十五条 ， 主要包括以下内容：
一是明确产品定义与结构 。 公开募集基础设施证券投资基金（简称基础设施基金）是指 ， 80%以上基金资产投资于单一基础设施资产支持证券 ， 通过资产支持证券和项目公司等特殊目的载体穿透取得基础设施项目完全所有权或特许经营权 ， 同时积极运营管理基础设施项目以获取稳定现金流 ， 并将90%以上可供分配利润按要求分配给投资者的封闭式基金产品 。
二是明确管理人与托管人等机构主体的专业胜任要求 ， 发挥专业机构作用 ， 严控质量关 。 例如 ， 基金管理人应当满足成立满3年、设置独立的基础设施基金投资管理部门、配备不少于3名具有5年以上基础设施项目运营或基础设施项目投资管理经验的主要负责人员 ， 其中至少2名具备5年以上基础设施项目运营经验等要求 。
三是明确基金份额发售方式 ， 借鉴境外成熟市场经验 ， 采取网下询价的方式确定份额认购价格 ， 公众投资者以询价确定的认购价格参与基金份额认购 。
四是规范基金投资管理与项目运营管理 ， 明确基础设施基金投资运作、关联交易管理、收益分配、估值计价和信息披露等要求 ， 坚持"以信息披露为中心" ， 确保信息公开透明 ， 压实基金管理人责任 ， 谨慎勤勉专业履行基础设施项目运营管理职责 。
五是强化监督管理 。 强化中国证监会对基金管理人、托管人及相关专业机构的监督管理职责 ， 并明确了沪深交易所、行业协会的自律管理要求 。
【『蓝鲸TMT网』证监会启动公募 REITs 试点，推动基础设施投融资领域改革】（蓝鲸财经裴利瑞）
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