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中国为何延长新能源汽车补贴政策？

摘要：近年来 ， 中国积极发展新能源汽车 。 财政部等四部委23日公布 ， 将原定2020年底到期的补贴政策延长到2022年底 ， 平缓补贴退坡力度和节奏 。
中国为何延长新能源汽车补贴政策？
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中新社北京4月23日电(采访人员赵建华)近年来 ， 中国积极发展新能源汽车 。 财政部等四部委23日公布 ， 将原定2020年底到期的补贴政策延长到2022年底 ， 平缓补贴退坡力度和节奏 。
四部委表示 ， 中国新能源汽车发展起步早、开局好 ， 但当前仍存在一些现实困难 ， 新能源汽车成本仍然较高 ， 难以与传统车竞争 。 需要继续给予支持 ， 巩固和扩大来之不易的发展成果 。
中央财政从2009年起对新能源汽车购置给予补贴 。 新能源汽车关键技术显著进步 ， 产品性能明显提升 ， 年销量从2009年的不到500辆增长到2019年的120.6万辆 ， 连续五年世界第一 。 但受多重不利因素叠加影响 ， 2019年中国新能源汽车销量同比下降4.0% 。 加之新冠肺炎疫情的冲击 ， 1-3月份新能源汽车销量同比下降56.4% 。
从国际汽车产业发展趋势看 ， 电动化是转型升级的方向 。 欧美等汽车发达国家都在加大支持力度 。 中国有必要延续对新能源汽车的财税政策支持 ， 保持良好的发展势头 ， 提升产业竞争力 。
此外 ， 新冠肺炎疫情对新能源汽车市场造成较大冲击 。 延长优惠支持政策 ， 有助于拉动市场消费 ， 对冲疫情影响 ， 也有利于支持相关行业和企业加快复工复产 。
四部委表示 ， 近年来 ， 新能源汽车补贴政策坚持“扶优扶强”的政策导向 ， 通过不断提高技术门槛等措施促进新能源汽车技术明显进步 。 纯电动乘用车续驶里程由2015年平均约160公里增长到2019年平均约350公里 ， 平均电耗由2015年约17千瓦时/百公里降低到2019年约14千瓦时/百公里 ， 动力电池系统能量密度由2015年平均约95瓦时/公斤提高到2019年平均约150瓦时/公斤 。
目前 ， 新能源汽车产品技术进入稳步提升的阶段 ， 提升动力电池系统能量密度等指标与产品安全性的矛盾有所显现 。 财政部等四部委按照技术上先进、质量上可靠、安全上有保障的原则 ， 保持技术指标体系总体稳定 ， 给予企业稳定的预期 ， 推动企业进一步提升产品技术水平和安全可靠性 。 2020年保持大部分技术指标门槛要求不变 ， 2021年—2022年原则上保持稳定 ， 根据技术进步、产业发展情况等适当调整 。
此外 ， 公共交通领域车辆油耗高、污染排放大 ， 每辆中型燃油客车污染排放是乘用车的11.8倍 。 中国公共交通及特定领域车辆电动化比例低 ， 初步统计 ， 截至2019年底公务、城市公交、道路客运、出租、网约、环卫、城市物流配送、邮政快递、机场、港口、矿山领域汽车保有量约1000多万辆 ， 电动化比例不到7% 。
【中国为何延长新能源汽车补贴政策？】加快电动化有利于实现快速拉动消费、壮大产业规模、减少污染排放和降低石油对外依存度等多重目标 。 此次政策调整加大了对上述领域的支持 ， 2020年补贴标准不退坡 。
新能源汽车产业发展最终要靠市场的力量 。 随着产销规模不断扩大 ， 将产生规模效应 ， 与传统车的差距加快缩小 ， 补贴等政策相应逐步退出 。
从2020年开始 ， 中国设定每年支持新能源汽车推广规模上限约为200万辆 ， 约占中国年度汽车销售总量的8% 。 根据新能源汽车上牌数据 ， 在年度销量接近200万辆时 ， 四部委将提前发出通知 ， 明确补贴标准调整时点 。 同时 ， 给企业留出过渡期 ， 保证市场平稳 。


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