「重庆」2019重庆GDP总量超2万亿,细看38个区县经济财政数据大盘点( 二 )
加大减税降费力度后 , 2019年重庆市新增减税约380亿元 , 其中制造业、批发零售业等行业减税额度占比50%以上 , 民营经济减税额度占比60%以上 。 新增降费约340亿元 , 包括社保降费和清理规范政府性基金、行政事业性收费等 。
2019年税收收入为1541.0亿元 , 同比下降3.9% , 扣除减税因素后 , 税收收入增长约6.6% 。 其中土地增值税增长6.6% , 对税收收入起支撑作用 。 由于增值税降税率、个人所得税起征点提高及专项附加扣除等减税政策 , 增值税和个人所得税收入分别下降1.5%和28.9% 。 此外 , 受一系列降费政策及城市基础设施配套费收入转列基金预算收入影响 , 2019年全市非税收入为593.7亿元 , 减收68.28亿元 , 同比下降10.4% , 非税收入占一般公共预算收入的比重较去年下降1.4个百分点 。
2019年一般公共预算支出为4848亿元 , 同比增长6.8% 。 近年来 , 重庆市财政自给率(一般公共预算收入/一般公共预算支出)持续下降 , 2019年为44.0% , 相比2018年的49.9%下降5.9个百分点 , 财政缺口持续扩大 。
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重庆市政府性基金收入有所下降 , 主要系国有土地使用权出让收入减少所致 。 2019年重庆市政府性基金收入为2248亿元 , 同比下降2.9% 。 其中国有土地使用权出让收入完成1880.2亿元 , 同比下降11.9% 。
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重庆市地方政府债务余额排名全国第17位 , 债务率上升幅度较大 。 截至2019年末 , 地方政府债务余额为5603.7亿元 , 同比增长19.5% , 其中一般债务余额为2524.3亿元 , 专项债务余额为3079.4亿元 。 狭义债务率[1]为127.9% , 相比2018年的102.4%上升了25.5个百分点 , 排名全国第15位 。 按照Wind城投债口径 , 截至2019年12月31日 , 城投债存量余额为4157.1亿元 , 同比增长7% 。 广义债务率[2]为222.7% , 相比2018年的187.1%上升了35.6个百分点 , 主要受债务增加和财力减少双重影响 , 排名全国第14位 。
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2、2019年重庆市38个区县经济财政债务概览
重庆以主城区为依托 , 各区县如众星拱月 , 形成组团式、网络化的现代城市空间结构 。 重庆主城九区包括渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区和巴南区 , 构成重庆市的政治、经济、文化、交通、金融中心 , 在经济财政实力上相较其他区县较为领先 。
(一)2019年超六成区县GDP增速高于全国GDP增速水平
GDP总量方面 , 2019年渝北区、九龙坡区和渝中区GDP仍稳居前三 , 分别为1848.2亿元、1462.9亿元和1301.4亿元 。 江津区进步较大 , GDP总量首次突破1000亿元 , 以1036.7亿元位列第六 。 而排名最后五位的区县GDP总量均不超过200亿 , 其中城口县仅为52.5亿元 。 主城九区GDP总和为9334.2亿元 , 占重庆市GDP比重为39.5% , 对重庆市GDP贡献较大 。
GDP增速方面 , 超六成区县GDP增速高于全国GDP增速水平 。 荣昌区、永川区分别以9.1%、9.0%位列前二 。 石柱县和酉阳县的GDP增速排名最后两位 , 分别仅为0.8%和0.1% 。 主城九区中 , 除江北区GDP增速为8% , 其余八个区GDP增速排名均跌出前20名 , 其中渝北区GDP增速仅为1.9% 。
GDP增速变化方面 , 渝北区、渝中区、南岸区等16个区县相较2018年有所提升 , 其中GDP增速提升幅度排名前十的区县中 , 主城九区占6个 , 渝北区和渝中区均上升超过4个百分点 , 分别为4.7%和4.1% 。 綦江区GDP增速与2018年持平 , 其余各区县GDP增速皆有所下滑 。 黔江区、云阳县和酉阳县GDP增速下滑幅度较大 , 分别较2018年下滑4.4、4.7和5.2个百分点 。
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