疫期纾困各国出招：工资补贴稳就业，居民发钱促消费
2020年第一季度是很特殊的一个季度 。 疫情的爆发让全球各国的经济受到打击 ， 多国政府在下调2020年度GDP增长预期的同时 ， 纷纷出台经济纾困计划 ， 拯救企业和市场 。
据创头条不完全统计 ， 截至三月底海外至少有26个国家出台了疫情纾困计划 。 其中 ， 救济力度最大的是美国 ， 超过了2万亿美元；其次是德国 ， 近1.4万亿美元 。
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总体而言 ， 海外纾困政策侧重于直接的短期救济 ， 主要分两大部分内容：对企业的救济和对家庭及个人的救济 。
对于企业 ， 海外国家普遍采取的措施包括发放工资补贴和现金补助 ， 提供低息贷款和担保 ， 减免税费 ， 延迟纳税和还贷；部分国家还减免了社保、租金及水电费 ， 以及收购陷入困境的企业的股份（德国为此留出了1000亿欧元） 。 各国具体情况见下表：
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对于家庭和个人 ， 海外普遍采取的措施包括直接发放现金补贴 ， 减税和贷款延期；部分国家还减免了水电费和市政费 ， 以及提供低息贷款 。 各国具体情况见下表：
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注：三个表格中的货币单位均为美元
与海外企业也纾困政策相比 ， 我国纾困政策有与国际同步的一面 ， 包括减免税费 ， 贷款贴息 ， 延迟纳税等 。 另一方面 ， 海外的一些差异化政策也值得我们借鉴 ， 包括：
①给企业发放工资补贴
疫情之下 ， 许多企业业务停滞 ， 收入大幅下滑 ， 给员工发工资成为它们面临的最大问题之一 。 为了帮助企业解决这个难题同时稳定就业 ， 多国政府直接给予了工资补贴：
英国为受疫情影响而无法工作的人发放80%工资补贴 ， 每人每月补贴上限为2500英镑；德国企业不裁员 ， 削减工时 ， 政府补贴差额工资；欧盟打算在成员国推广这一举措 ， 为此欧盟拟推出1000亿欧元贷款计划为成员工提供资金支持；加拿大为中小企业发放75%的工资补贴；新加坡发放25%到75%的工资补贴 ， 给有隔离员工的企业每人每天补助100新币；新西兰给受疫情影响的全职员工每人每周补贴585.80新西兰元 ， 兼职员工每人每周补贴350新西兰元；澳大利亚给企业发放实习生工资补贴 ， 每人最多补贴2.1万澳元 。②给小企业发放现金补助
疫情导致许多小企业出现了流动资金短缺 。 为了帮助小企业维持运营和支付支付各种账单 ， 多国政府直接给予了现金补助：
美国给小企业发放高达1万美元的救济金；德国给小企业发放高达1.5万欧元的现金补助；澳大利亚给小企业发放高达2.5万澳元的现金补助；英国给无需缴纳营业税的小企业发放3000英镑现金补助 。③联合行业组织扶持企业
除了政府纾困 ， 行业也可以积极发挥自身的力量 ， 救助陷入困境的企业 。
这方面 ， 新加坡政府鼓励行业组织成立基金扶持企业 ， 政府最高为这些基金匹配100万新元 。
④给个人和家庭发放现金补助
疫情之下的社会疏离和隔离政策 ， 加上就业的不确定性（包括失业、暂停工作、工时缩短、降薪等） ， 让居民消费大幅下滑 。 为了增加消费者信心和购买力 ， 促进消费 ， 最终带动市场 ， 多国政府采取了直接给个人和家庭发放现金补助这一举措 。
这方面 ， 最具代表性的三个国家是：韩国给全国包括中产阶级在内的70%家庭每户发100万韩元；美国只要年收入低于7.5万美元的人就能从政府那里拿到1200美元；在新加坡 ， 政府给年满21岁的人发放现金补贴 。
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作者：邓桂华
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