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在线教育质量堪忧 ＂宅经济＂井喷背后哪些短板待补?( 二 )


“我在某个线上授课App上发现 ， 如果要注册网师 ， 就要提供身份证照片 ， 还有看上去非常冗长的同意条款 。 我不知道这些App收集这么多个人信息有什么用 ， 更不知道我的信息会不会被用作他途 。 这种冗长的同意条款就像强买强卖 ， 你不同意就用不了这个App ， 但上课又必须用 ， 所以很无奈 。 ”许果说 。
在许果看来 ， 要想听课 ， 就要授权这些App使用麦克风、相机功能 ， 这种强制要求授权的方式无异于监听 。
“授权”二字 ， 在《法制日报》采访人员的采访中 ， 被不少受访者提及 。
张夏(化名)目前在北京工作 ， 复工后 ， 为了上下班方便 ， 他下载了一款网约车App 。 不过 ， 这款App要授权手机号码、定位、访问存储空间和照片 ， 如果不授权就不能使用 ， 这三项授权是关联在一起的 ， 必须要选 ， 张夏担心自己的信息会被泄露 。
他们的担忧并非完全没有依据 。 以在线教育为例 ， 有媒体报道 ， 有消费者一个月内遭遇了近百个线上教育机构的电话推销轰炸 。
2018年11月 ， 中国消费者协会发布的100款App个人信息收集与隐私政策测评情况显示 ， App普遍涉嫌过度收集个人信息 。
据中国消费者协会发布的消息 ， “授权”是消费者使用一个新App的第一步 。 但在收集个人信息方面 ， App普遍存在涉嫌过度收集个人信息的情况：59款App涉嫌过度收集“位置信息” ， 28款App涉嫌过度收集“通讯录信息” ， 23款App涉嫌过度收集“身份信息” ， 22款App涉嫌过度收集“手机号码”等 。
去年12月30日 ， App个人信息保护工作研讨会在北京举行 。 会议消息称 ， 自2019年3月建立App举报平台至今 ， App违法违规收集使用个人信息专项治理工作组共收到网民举报信息1.23万条 ， 涉及2300多款App 。
同日 ， 国家网信办、工信部、公安部、国家市场监管总局四部门联合发布《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》 ， 旨在为监督管理部门认定App违法违规收集使用个人信息行为提供参考 ， 为App运营者自查自纠和网民社会监督提供指引 。
“互联网上所有的消费行为和经济活动都离不开个人信息 。 一个核心问题是 ， 区分个人信息和大数据之间的差异 。 个人信息属于隐私权的保护范围 ， 属于用户自己；大数据属于知识产权的保护范围 ， 可以归属于平台 。 如果混同两者之间的关系 ， 把个人信息和大数据混为一谈 ， 就会让一些不良商家、违法企业有可乘之机 。 ”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说 。
在北京电子商务法治研究会会长邱宝昌看来 ， 治理App过度收集用户信息 ， 首先要进一步完善法律法规 ， 及时出台个人信息保护法、隐私法等 。 “目前的相关法律法规尚属于原则性规定 ， 没有规定相应的行政责任、民事责任、刑事责任以及有关监管部门不作为的责任 ， 同时还要严格执法 。 ”
制图/李晓军


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