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不停工不封城，一个月控制疫情，韩国做对了什么？

来源：八点健闻不停工不封城，一个月控制疫情，韩国做对了什么？
基本原则是公开透明 ， 民众得到大量信息 ， 包括政府正在积极部署的 ， 和政府尚觉得有难度的 。大规模检测：1月下旬就在批量生产检测试剂盒 ， 迄今共检测近40万例 ， 检出率2.4% 。实行分级治疗 ， 将确诊者分为4类 ， 轻症去“韩式方舱”隔离治疗 ， 把床位留给中症、重症和危重症患者 。没有实行“封城”和“停工”政策 ， 但对重点关注人士进行严格的追踪和管控 。随着疫情稳定 ， 酒吧等场所恢复热闹 ， 又带来新的隐患 。不停工不封城，一个月控制疫情，韩国做对了什么？
27岁的韩国人金泰亨（化名）发现 ， 常去的酒吧街客流量明显增大了 。 3月25日晚 ， 他和朋友去的那家酒吧几乎满座 ， 客流恢复到疫情前的八成左右 。不停工不封城，一个月控制疫情，韩国做对了什么？
△韩国一家酒吧 ， 摄于3月25日晚 。 受访者供图 。酒吧生意好转 ， 是因为疫情被控制住了 。2月18日发现“超级传播者”之后 ， 韩国快速爆发 ， 突然成为全球第二大疫情国 ， 总统文在寅也差点被隔离 ， 2月29日最高峰时单日新增确诊病例数909人 。 然而陡然增长的曲线变平缓也同样迅速 ， 十几天后 ， 每日新增病例已经控制在了100例左右 。 截至3月30日 ， 韩国共确诊9661人 ，死亡158人 ， 死亡率1.65% 。不停工不封城，一个月控制疫情，韩国做对了什么？
△ 韩国新增和累计确诊曲线 ， 来源：韩联社随着全球疫情的大爆发 ， 韩国俨然成为了一个模范生 。3月18日 ， 世界卫生组织总干事谭德塞提出应该“借鉴韩国和其他地区的经验” 。3月24日 ， 特朗普也致电文在寅 ， 希望韩国能够向美国提供医疗设备援助 。昨天（30日） ， 韩国外交部官员表示 ， 目前已有3家韩国企业的快检试剂盒获得美国FDA紧急使用授权（EUA） ， 可以立即对美出口 。同一天 ， 韩国生物企业GenBody表示 ， 620万个诊断试剂将出口到马来西亚、越南等 15个 国家和地区 。3月29日 ， 国家卫健委在武汉组织召开疾控系统疫情防控工作座谈会 ， 主任马晓伟要求全国疾控系统培训学习推广武汉大会战的经验 ， 同时尽快搜集整理日本、韩国、新加坡等国防控新冠肺炎的经验方法 ， 为复工复产复学保驾护航 。 “不但要在交通管制情况下 ， 管控疫情到位 ， 在生产生活正常秩序的情况下 ， 防控也要到位 ， 这是新的课题 。 ”不停工、不封城 ， 却又在一个月之内控制住疫情 ， 韩国究竟做对了什么？同时 ， 又存在什么隐患？不停工不封城，一个月控制疫情，韩国做对了什么？
△ 来源：韩国政府官网专题片截图疾控大改革与疫情演习根据路透社3月30日的报道 ， 韩国曾在去年12月进行过一次演习：一个韩国家庭在访问中国后感染了肺炎 ， 为了应对 ， KCDC专家小组开发了一种算法寻找病原体及病毒来源 ， 同时推进了疾病检测的技术 。很快 ， 演习的情形真实地发生了 ， 领导演习的 KCDC 专家之一 Lee Sang-won 认为 ， “这次演习帮助我们在测试技术开发和识别病例方面节省了大量时间 。 ”韩国为什么会如此居安思危？这就要说到 2015年的一次失败防控 。那年5月 ， 韩国爆发了中东呼吸综合症（MERS）疫情 ， 确诊186例 ， 死亡 38 人 ， 致死率20.4% 。 韩国成为全球第二大MERS发病国 ， 仅次于该病毒首次被发现的沙特 。首尔国立大学医学院医学管理系教授Yoon Kim曾在一篇名为《MERS爆发后的医疗改革：迄今为止的进展和下一步》的 论文 中 ， 将应对失败的主要原因归纳为：最初的流行病学调查失败 ， 政府的信息不公开 ， 以及疾病管理本部（KCDC）的地位和权威薄弱 。MERS之后 ， 韩国疾控体系经历了大刀阔斧的改革 。 首先 ， KCDC的地位和权力得到了实质性的提升 ， 并建立了一整套“传染病预防控制系统” ， 实现了出入境、边检和医疗机构之间的互联 。同时 ， 政府要求有300个以上病床的大型综合医院必须设置一定数量的负压隔离病房；中央和17个广域市需指定临时隔离设施 ， 有国家指定治疗隔离病床的医疗机关和全国各地区应急医疗中心将扩充负压隔离病房 。而对于疫情期间的司法保障也很快被提上了议事日程 。 2015年底 ， 《传染病预防及管理相关法律修正案》在韩国国会全体会议上通过 。 该法案包括：公开感染患者信息、打造医院间及国家和地方自治团体间的信息共享系统、开设感染病管理事业支援机构、针对护工人员及出入人员需要进行备案、培养流行病学调查相关人员 。这一次新冠疫情防控中 ， 改革见效了 。不停工不封城，一个月控制疫情，韩国做对了什么？
△ 来源：韩国政府官网专题片截图基本原则：信息公开透明按照韩国官方公布的战疫策略 ， 其核心被概括为TRUST：Transparency(公开透明) ， 根据检测和诊断能力 ， 数小时内能获得检测结果 ， 每日可进行约1.9万例检测 ， 并保障数据及时公布；Robust Screening and Quarantine (行踪轨迹和隔离监督) ， 记录病毒感染患者的行踪轨迹 ， 并严格实行居家隔离管控措施 ， 如违反相关规定 ， 可被处以监禁和罚款；Unique but Universally-applicable(创新并普遍推广检测技术) ， 推出免下车的“Drive-thru”的检测方式 ， 最大限度减少人员接触 ， 且可通过手机APP追踪患者的轨迹和健康状况；Strict Control(严格管控) ， 禁止与确诊患者有过密切接触的人员在14天隔离期间内离开韩国；Treatment(治疗)， 向确诊患者提供先进的医疗服务 ， 且不分国籍全部免除治疗费用 。韩国外交部长康京和在接受BBC采访谈韩国抗疫经验时 ， 首先提出的就是公开透明 ， “我们的基本原则是公开、透明并让公众享有充分的知情权 ， 现在已经看到了这样做的效果” 。疫情初期 ， 韩国每天两次发布全国疫情数据通告 ， 分别是在早上10点和下午5点公布截至早上9点和下午4点的数据 。 也就是说 ， 数据统计到发布中间只隔一小时 。对于病毒和疫情 ， 民众得到了大量的信息 ， 包括哪些是政府正在积极部署的 ， 哪些是政府目前尚觉得处理起来有难度的 ， 市民应该如何自觉参与防疫 。嫁了韩国老公的华人毛毛（化名）介绍 ， 韩国紧急报警系统发出的短信 ，提示音是一种长达10-20秒的警报声 ， “就像防空警报一样 ， 一听就知道和普通的手机铃声不一样” ， 尤其是在疫情严重的那几天 ， 每天可能有好几拨 ， 家中成员的手机同时响起 。短信内容主要是通报所在地区附近的新增感染病例 ， 往往还会附以一个链接 ， 点开即能了解到该病例此前几日的行踪细节 。


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