■皇帝巡游是装样子？有人提出至今看似都合理的建议，为何不被采纳
1898年 ， 学者型官员、后来中国拼音体系的奠基人王照上书朝廷 ， 建议发奋革新的小皇帝光绪轻车简从巡幸国内外 。这个建议几乎直接引发了后来的政治变动 ， 因而从那之后 ， 无论清朝末年的皇帝 ， 还是民国的总统 ， 都对轻车简从巡游的提议置若罔闻 。
【■皇帝巡游是装样子？有人提出至今看似都合理的建议，为何不被采纳】
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其实从更早时候起 ， 皇帝们数次下江南 ， 乃至后来的大总统到各地视察 ， 都是在装模作样 。他们视普通人为敌人 ， 刻意防范 。慢慢地 ， 就连普通县官出行 ， 都学会了高举“回避”的牌子 ， 如果有人胆敢硬闯 ， 无论是刺客还是告状的贫苦百姓 ， 首先都会被高度戒备的侍卫们抓住暴打 。这种政治弊病已延续数百年 ， 百姓们积久成习 ， 见怪不怪；而时刻处在这种氛围中的皇帝、总统乃至普通官员 ， 又能从这种所谓亲民巡视中得到什么深入细致的考察体验呢？
正是考虑到以往帝王巡游的弊端 ， 王照才建议光绪改变在国内政治活动中的一些做法 ， 既不能深居宫中 ， 不明真相 ， 听从那些太监佞臣的摆布 ， 也不能过度凭借特殊手段 ， 单纯依靠“微服私访”来解决问题 ， 应该参照欧洲各国成熟的政治经验 ， 君主巡游各地 ， 想方设法拉近与民众间的距离 ， 让百姓真正成为朝廷的靠山 。
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假如光绪采纳这个建议 ， 那么在巡视各地时 ， 他就不能完全听从地方官安排 。比如预先命令皇帝所经过的城市村镇必须修葺完美 ， 以壮观瞻 。这样做的直接后果是 ， 所有巡幸都无法达到预想的目的 ， 民间疾苦、老百姓的真实想法都会被那些地方官事先过滤掉 ， 无法上达 ， 君民之间的隔膜依然如故 。
毕竟 ， 历朝历代的各级官吏都会与朝廷斗心眼儿 ， 都会想方设法迎合皇上、投其所好 。这是人性的弱点 。从古至今 ， 有哪个皇上真能够坦诚地面对批评 ， 真能够听进去批评？因此 ， 既然最高统治者想通过巡游获取民间的真实信息 ， 就应该专门下旨 ， 明确规定御驾途经的地区 ， 一律不准修饰隐匿 ， 必须将辖区中的真相如实呈现 ， “则兴败之机既著 ， 得失之故可思” 。如此 ， 朝廷才能根据收集到的真实情况制定切实的政策 ， 变法之后 ， 也才能保证政策不会出现大的失误 ， 并切合实际的社会需要 。
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可惜 ， 王照这个现在看上去仍然很理性的建议 ， 并没有被接受 。不论在晚清 ， 还是在民国 ， 官员们最害怕的就是君民一体、领袖与民众一体 ， 从而推动社会前进 。因为在一个理想的、合理的社会结构中 ， 受到压制、乃至容易受到伤害的并不是平民 ， 而是官僚阶层 ， 这显然是几千年来习惯于肉食者地位的官僚们不能接受的 。
领导人轻车简从巡游都市乡村 ， 这是中国政治的细节 ， 看似无关大局 ， 实际却影响不小 。而最合理的政治就是这些细节累积起来的 ， 官员们身体力行 ， 一票一票赢来的 。
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